泉源：鲁尼：展望决赛英格兰对阵法国作者： 王柏弘：

媒体:巴拉圭＂不转头＂ 与中国签自贸协定可能性险些为0

左手欧盟，，，，右手日本。。。南美最大区域经济一体化组织——南方配合市。。。ㄒ韵录虺颇瞎彩校┙谠诙酝饩辰峁股闲卸辉。。。1月，，，，与欧盟历经20余年马拉松式谈判后正式签署自贸协定，，，，笼罩约7.2亿生齿、经济总量逾22万亿美元；；；；；5月1日，，，，协定暂时生效，，，，双方将最终作废双边商业中凌驾90%的商品关税。。。6月30日，，，，南共市又宣布启动与日本的经济同伴关系协定谈判。。。

与此同时，，，，巴西总统卢拉当天在南方配合市场峰会上体现，，，，南方配合市场妄想尽快启动与中国的商业谈判，，，，以进一步增强与全球最具活力经济体的经贸联系，，，，推动区域经济更深条理融入国际市场。。。

南共市建设于1991年，，，，由阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭四国提倡，，，，1995年1月1日正式运行，，，，宗旨是通过有用使用资源、协调宏观经济政策、增强经济互补，，，，推动拉美地区经济一体化历程。。。现在正式成员国包括阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭、玻利维亚和委内瑞拉，，，，智利、秘鲁、哥伦比亚等为联系国。。。

6月30日，，，，南方配合市场向导人峰会在巴拉圭首都举行 路透社

对此，，，，杭州师范大学特聘教授江时学在与视察者网对话时，，，，就南共市对华商业远景、制度性障碍及巴拉圭因素等问题分享了他的判断。。。

江时学指出，，，，只管中国已是巴西、阿根廷、乌拉圭等南共市成员国的主要商业同伴，，，，但南共市整体层面的自贸协定推进仍面临现实障碍，，，，其中巴拉圭与台湾地区的所谓“国交关系”，，，，组成要害制约因素。。。

以下为文字实录：

视察者网：近期南共市在推进欧盟协议实验、与日本启动经济同伴关系协定（EPA）谈判的同时，，，，也释放希望尽快启动与中国商业谈判的信号。。。您怎样解读这一系列麋集行动？？

江时学：南方配合市场建设以来，，，，在推动成员国之间的商业增添方面确实验展了一定作用，，，，但也恒久受到品评。。。

主要问题在于，，，，成员国之间商业的增添速率显著快于其与非成员国的商业的增添速率。。。因别的界有看法以为，，，，它更靠近一个“相对关闭的关税同盟”。。。

从这个角度看，，，，它近年来与欧盟签署自贸协定，，，，并推进与日本的谈判，，，，实质上是希望扩大与非成员国的商业。。。

也就是说，，，，这些行动反映的是一个趋势——南共市希望提升自身的开放性，，，，而不但仅局限于内部市场整合。。。

视察者网：从近年来的对外经贸安排来看，，，，南共市是否正在形成更开放或多元化的外部商业结构？？

江时学：可以说，，，，它确着实实验扩大与非成员国的商业，，，，但需要注重其制度属性。。。

南共市实质上是一个关税同盟，，，，这意味着成员国必需执行统一对外商业政策。。。

因此，，，，它对外谈判的推进，，，，更多体现为整个区域层面的统一行为，，，，而不是单个国家的自由选择。。。

以是，，，，与其说是结构性转型，，，，不如说是在既有制度框架下逐步扩大外部开放空间。。。

视察者网：中国已是南共市多国最大或主要商业同伴。。。若是未来启动对华自由商业协定谈判，，，，其最大推动力和最大障碍划分是什么？？

江时学：中国与南共市成员国之间的经贸关系基础较为扎实。。。

中国与巴西、阿根廷、乌拉圭的商业、投资和金融相助显著增添。。。中国甚至于巴西、阿根廷有钱币交流。。。

但需要强调的是，，，，必需区分“南共市整体”与“成员国层面”的相助。。。现实中的相助主要爆发在双边层面，，，，而非通过南共市整体机制推进。。。

中国与南方配合市场推进自由商业协定谈判，，，，最大的现实障碍在于巴拉圭。。。

由于，，，，巴拉圭与台湾地区坚持着所谓的“国交关系”，，，，而台湾问题涉及中国的焦点利益，，，，是我们必需严肃看待的原则性问题。。。因此，，，，除非巴拉圭选择与中国建交、与台湾“决绝”，，，，否则中国与南共市整体告竣自贸协定的条件并不具备。。。

巴拉圭总统培尼亚窜访台湾地区

我们也注重到，，，，巴拉圭方面曾体现，，，，希望在不切断与台湾关系的条件下与中国生长经贸往来，，，，但这种态度与“一其中国”原则相悖，，，，是我们无法接受的。。。以是在巴拉圭调解其态度之前，，，，南共市与中国签署自贸协定的可能性险些是零。。。

视察者网：怎样看待此前乌拉圭曾提出的双边自贸协定设想？？

江时学： 2016年，，，，乌拉圭总统会见中国时代，，，，中乌双方外交部分曾宣布过声明，，，，提及有意推动双边自由商业协定。。。但其时我就判断，，，，这种设想在制度层面和执法层面基本不具备可操作性。。。现在十年已往了，，，，效果也印证了我的这一判断：中国和乌拉圭很难签署自由商业协定，，，，甚至连可行性研究都未能睁开，，，，更谈不上实质性谈判。。。

原因在于，，，，这不但纯是政治意愿和经济互补性的问题，，，，更要害的是制度约束和执法上的掣肘。。。乌拉圭作为南方配合市场的成员国，，，，必需遵守南共市的统一对外商业规则。。。凭证关税同盟的基本执法划定，，，，任何一个成员国都无权单独与第三方国家签署自由商业协定。。。因此，，，，即便乌拉圭有双边相助的起劲性，，，，在现实操作层面也会受制于南共市的整体框架。。。

至于其时为何会泛起相关表述，，，，我不太清晰详细配景。。。乌拉圭方面在总统会见时代提出这一议题时，，，，是否充分评估了南共市的内部规则，，，，我也未便妄加判断。。。但从现实效果看，，，，这一设想未能推进，，，，自己就说明制度性障碍是切实保存的。。。

赖清德讲话画面

同样的逻辑也适用于其他领域。。。好比多年前我曾听到一些学者建议金砖国家签署自由商业协定。。。巴西既是金砖成员国，，，，同时也是南共市成员国，，，，必需遵守南共市的统一对外规则。。。在金砖框架下撇开南共市的划定去另谈自贸协定，，，，这在制度上和执法上也是难以协调的。。。以是其时我就以为，，，，这种提议在实践中面临很大挑战，，，，很难真正落地。。。

视察者网：南共市国家与美国之间在经贸和战略层面的关系怎样？？美国近年来推动供应链重组，，，，并强化与拉美在要害矿产等领域的相助。。。这是否在客观上影响了南共市对华政策取向？？

江时学：美国因素对中国与拉美国家的关系的影响，，，，始终是负面的，，，，无论是在双边商业与投资领域，，，，照旧在中国与拉美地区区域一体化组织（包括南方配合市场在内）的互动历程中，，，，美国因素都会在差别水平上爆发制约作用。。。浚可以说，，，，门罗主义和唐罗主义对中拉关系的正面影响是0，，，，负面影响是100%。。。

视察者网：在全球南方国家普遍追求更大经济自主性的配景下，，，，南共市的对外商业战略是否具有代表性意义？？

江时学：南方配合市场国家虽然属于生长中国家，，，，也常被归入“全球南方”领域，，，，但它们在制订对外经贸战略时，，，，基本都是以各自国家利益为焦点出发点，，，，主要思量本国经济利益与生长需要，，，，并不会以所谓“维护全球南方整体利益”作为统一的政策目的。。。

从这个意义上讲，，，，不宜太过从“全球南方配合态度”去明确其对外商业政策。。。