2026年5月中旬的一个上午 ，，小刘身穿红马甲 ，，站在深圳大鹏鹅公村的爬山口前 ，，向每位爬山者递上清静提醒卡。。。。。 。就在一周前 ，，他和一位女伴被困在周围山野的未开发区域中 ，，多个部分睁开一场四个小时“海陆空”立体救援 ，，最后用搭载红外装备的无人机确定了他们的位置。。。。。 。
这被视为海内又一起以公益服务代偿救援用度的案例。。。。。 。但鲜有人知的是 ，，救援小刘和女伴的历程中 ，，为了靠近礁石区域 ，，租用了民间船只 ，，租金两千多元。。。。。 。小刘获救后 ，，事情职员希望他们能肩负这部分用度 ，，可小刘着实囊中羞涩。。。。。 。
小刘说自己刚来深圳务工 ，，还没找到住处 ，，行李都寄保存火车站 ，，他是在火车上暂时决议到大鹏新区爬山 ，，偕行女伴甚至衣着一双拖鞋。。。。。 。关于船只租金的相统一连到后三更 ，，小刘只能肩负几百元的用度 ，，最后商定其余部分以担当三天自愿者作为“公益代偿”。。。。。 。
这件事险些集齐了当下户外遇险的所有争议元素：一次准备急遽的出游 ，，一场颇费周章的救援 ，，以及一笔难以追偿的用度。。。。。 。
小刘以自愿服务的方式举行公益代偿
为追偿制订用度标准
在小刘担当自愿者一个月后 ，，一份《户外爬山涉险及追偿治理步伐》征求意见稿 ，，泛起在深圳大鹏新区管委会的网站上。。。。。 。其中明确 ，，旅行者违规进入未开发、未开放区域遇险 ，，相关救援主体可以向他们追偿用度。。。。。 。
在此之前 ，，海内已有多个户外遇险高发地区 ，，出台了类似的追偿步伐 ，，但多未明晰详细用度该怎样盘算。。。。。 。相比之下 ，，深圳大鹏进一步明确了追偿用度的标准 ，，包括劳务、交通、食宿和装备等方面。。。。。 。例如 ，，劳务费按8小时盘算单位工日 ，，每工日180元；；餐费参照深圳党政机关差盘缠标准据实盘算 ，，天天不凌驾100元；；装备费则参考响应的租赁价钱。。。。。 。
大鹏新区应急治理局事情职员先容 ，，相关用度核算标准来自《广东省灾难事故应抢救援赔偿步伐》 ，，出台于2024年 ，，其时主要为灾难事故的抢险救援提供包管。。。。。 。事情职员强调 ，，此次公示的追偿步伐 ，，只针对加入救援的社会实力 ，，暂不包括军队、武警、消防和其他事业单位步队 ，，“这是思量到政府步队的性子 ，，事实有财务肩负人为”。。。。。 。
中国新闻周刊相识到 ，，大鹏新区依山傍海 ，，近年来泛起了多条热门户外线路。。。。。 。随着到访驴友的增多 ，，遇险事务也随之频发。。。。。 。据大鹏新区应急治理局的数据 ，，仅2025年 ，，大鹏新区处理山地救援198宗 ，，出动救援职员3465人次 ，，清静救助412人。。。。。 。
前述应急治理局事情职员坦言 ，，一次救援至少要四五个小时 ，，有时一晚会泛起三四起求助。。。。。 。恒久以来 ，，相同地区频仍的重复救援 ，，不但泯灭了大宗的公共资源 ，，也带来了不小的财务肩负。。。。。 。2023年 ，，为了找到一名70多岁的失联者 ，，大鹏新区曾投入1000多人次 ，，一连征采了一个月。。。。。 。“光是救援步队的盒饭 ，，就吃了十万多块钱。。。。。 。”
她透露 ，，类似花销大多由属地政府肩负 ，，其中也包括一些救援中租用装备的用度 ，，“有些救援要租用企业的直升机 ，，一个航时就是两万块钱”。。。。。 。
深圳公益救援队的队长石欣告诉中国新闻周刊 ，，每年他们会接到三十起左右户外求助 ，，一些情形简朴的 ，，靠电话指引就能脱困 ，，但尚有些现场救援要二三十人加入 ，，油费餐费加起来就是几千元 ，，若是是一连十多天以上的搜救 ，，花销可能在几万元 ，，这还不包括装备的消耗。。。。。 。
现在 ，，大鹏新区的追偿步伐仍在征求意见阶段 ，，后续还会参考专家意见并举行听证。。。。。 。事情职员体现 ，，可以明确的是 ，，追偿仅针对违规进入未开发、未开放区域的旅游者 ，，并且一定会遵照“生命至上、清静第一”的理念 ，，坚持先救援后追偿原则。。。。。 。
获救驴友向北京市昌平区捐赠救生衣
追偿的依据在哪
大鹏新区追偿步伐的上位法依据 ，，来自《中华人民共和国旅游法》第八十二条 ，，“旅游者接受相关组织或者机构的救助后 ，，应当支付应由个人肩负的用度”。。。。。 。在大鹏新区应急治理局事情职员看来 ，，追偿步伐是对法条中“应当肩负”的用度 ，，做出了“最窄规模”的解读 ，，“已经是一个很是低的标准了”。。。。。 。
这也是许多地区实验救援追偿时所引用的法条。。。。。 。2024年10月 ，，江西百丈山为了救援5名失联驴友 ，，出动近千人搜救十余小时。。。。。 。事后应急治理部分组织省高院、省审查院等多个部分谈判 ，，是否可以依据旅游法对获救者追讨用度。。。。。 。
其时有人提出 ，，以火灾为例 ，，消防救援不收取用度 ，，但若是是因个人过失导致火灾 ，，同样要肩负其他的执法责任 ，，甚至是刑责。。。。。 ；Ｌ概凶钪照站煞袢狭苏府就公共救援向旅游者追偿的可能性 ，，仅把调动第三方实力、对第三方造成的损失等用度纳入了追偿领域。。。。。 。
大鹏新区应急治理局事情职员透露 ，，在体例这份追偿步伐时 ，，他们曾向深圳市司法局征询意见。。。。。 。司法部分给出的建议 ，，也是先以社会救援实力作为主体来实验追偿。。。。。 。这是许多地区倾向的用度去向 ，，2026年3月 ，，北京市门头沟区将首笔追偿的1万余元救援用度 ，，交由蓝天救援队 ，，用于采购装备、增补物资。。。。。 。
石欣却以为 ，，纵然是民间实力 ，，这笔钱也拿得有些“烫手”。。。。。 。首先是怎样界定获救者保存违规 ，，一些自然；；で捶魅氛ト∪肽 ，，一些景区有自己的治理规章 ，，介于这中心的大片未开发区域 ，，是否有足够的执法支持不允许进入？？？并且民间救援队建设的目的 ，，是以专业的能力无偿资助受困者 ，，“收获救者的钱 ，，总感受有些违反初志”。。。。。 。
关于该怎样看待户外救援的公益属性 ，，清华大学慈善研究院副院长贾西津的看法是 ，，不可将公益简朴等同于免费 ，，“这不是谁都可以随便分一块的蛋糕”。。。。。 。
在贾西津看来 ，，无论政府照旧公益组织 ，，救援时的花销来自税收或是捐赠 ，，使用的都是公共资源。。。。。 。公共资源必需用于公共支出 ，，好比针对自然灾难的救援 ，，“但若是为了某些人自己的过失肩负用度 ，，则可能激励更多人差池自己认真”。。。。。 。
关于户外救援公益性以及收取用度的认知 ，，保存着显着分歧。。。。。 。2024年江西百丈山救援后 ，，政府部分核算出十万多元的用度 ，，获救驴友很难接受 ，，双方最后商定的追偿数额是两万元。。。。。 。一名获救者曾对中国新闻周刊体现 ，，他们虽然签署了《具结悔悟书》 ，，但这更像是与政府告竣的一种默契 ，，不是处分 ，，是对救援的谢谢。。。。。 。
当下 ，，大鹏新区在公示追偿步伐的同时 ，，已在救援中最先实验。。。。。 。在小刘之后 ，，克日外地又完成了一笔5000元的救援追偿 ，，应急治理局的事情职员透露 ，，经由他们的诠释 ，，获救者很直率地支付了这笔用度。。。。。 。
事情职员体现 ，，他们就追偿步伐的强制效力与上级部分有过相同 ，，在先行实验的条件下 ，，不扫除市一级条例也会增添救援追偿的内容。。。。。 。在他们的设想中 ，，政府部分主要在追偿相同中饰演一个“协调者”的角色 ，，“现在追偿仅针对社会实力 ，，但若是没有政府的介入支持 ，，可能照旧会有些难度”。。。。。 。
追偿之外还能做什么
大鹏新区应急治理局的事情职员体现 ，，在以后的实践中 ，，仍会思量获救者的现真相形 ，，将追偿用度、捐赠物资和公益服务连系起来。。。。。 。追偿用度不是他们的最终目的 ，，而是希望以此宣教警示 ，，让更多人重视户外运动清静 ，，镌汰此类险情的爆发。。。。。 。
大鹏新区官网截图
至少从小刘的案例中 ，，他吸收了教训 ，，在期待救援看到无人时 ，，他险些要哭出来了。。。。。 。“他一再体现 ，，以后绝不会再这么冒失上山了。。。。。 。”事情职员说。。。。。 。
针对小刘追偿的“折中”处理不是孤例。。。。。 。2025年 ，，北京市昌平区在完成两起救援后 ，，思量到获救者自动肩负责任 ，，最终以他们捐赠280件救生衣作为追偿 ，，总价值约3万元 ，，而这两起救援的总本钱凌驾15万元。。。。。 。
回看此前多起救援追偿 ，，最终的金额往往不可笼罩所有救援本钱。。。。。 。收钱、捐物 ，，照旧公益服务？？？一位下层应急部分事情职员坦言 ，，若是站在他的态度上 ，，照旧倾向于收取用度 ，，“这样才华疼 ，，才华长记性”。。。。。 。
在他看来 ，，越来越多的户外遇险 ，，着实让他们疲于应付。。。。。 。应急治理部分是事后处理部分 ，，一些前瞻性的预防步伐并不在他们的权责之内。。。。。 。
据国家体育总局的数据 ，，阻止2025年4月 ，，我国户外运动加入人数已经突破4亿人。。。。。 。在某社交平台上 ，，徒步类条记点击量已经凌驾了160亿。。。。。 。
大鹏新区此次公示的追偿步伐中提到 ，，勉励户外活动加入者购置包括救援的包管。。。。。 。这与多位受访专业人士的看法响应和 ，，在户外人数激增的今天 ，，这类包管产品已经有了保存的基础。。。。。 。
石欣说 ，，海内现在尚缺少专门的户外救援险 ，，以他在外洋徒步的履历 ，，进入例如阿尔卑斯山这类区域 ，，必需强制购置包管 ，，“否则救援用度不菲 ，，还可能动用直升机”。。。。。 。
中国户外金犀牛奖最佳背包客得主、着名户外博主张诺娅也提到 ，，以她在美国、新西兰等地徒步的见闻 ，，一些地广人稀的区域 ，，包括直升机救援的包管应运而生 ，，每年缴纳十几美元的用度后 ，，按下通讯器上的SOS按钮 ，，就能获得免费的直升机援助 ，，至多肩负一些油费。。。。。 。
在张诺娅看来 ，，我国在高海拔爬山、攀缘、越野跑等项目上 ，，已经与外洋高度接轨。。。。。 。相比之下 ，，户外徒步的门槛低 ，，许多人“自学成才” ，，反而忽略了借鉴外洋的先进理念。。。。。 。
张诺娅说 ，，在美国 ，，户外教育通常始于幼年。。。。。 。孩子们在暑期被送去学习搭帐篷这类户外技巧 ，，学习无痕山林原则 ，，也学习“自己对自己认真”的户外清静理念。。。。。 。
她履历过一些着名外洋徒步线路 ，，以最小“侵入”自然的方式为徒步者提供支持 ，，好比在山林中 ，，用一个很简朴的油漆箭头指明偏向；；在入口设立挂号簿 ，，供徒步者写明进山人数和妄想的行程。。。。。 ；Ｉ杏行┫呗飞枇⒘恕吧轿荨 ，，提供最基本的住宿和水源。。。。。 。
并非没有“禁入”区域 ，，像是保存地质隐患的区域 ，，以及出于生态修养的目的。。。。。 。“可能为了；；ひ黄 ，，有那么十平方米的面积就不让人踩。。。。。 。”张诺娅说。。。。。 。
同样也保存罚则 ，，并且越发详尽。。。。。 。除去擅闯“禁入区” ，，类似破损树木甚至是捡拾地上的木头生火 ，，被发明后都会？？？。。。。。 。张诺娅和同伴曾在黄石国家公园被？？？150美元 ，，由于他们没把吃剩下的食物放在专门的盒子里 ，，气息可能会吸引来黑熊。。。。。 。这背后的逻辑是 ，，黑熊若是习惯了人类食物 ，，可能会攻击人类 ，，导致它们被杀死。。。。。 。为了；；ず谛 ，，要镌汰它们与人类的接触。。。。。 。
石欣透露 ，，2017年时 ，，为了应对越来越多的户外险情 ，，深圳相关部分就曾思量出台类似的治理步伐。。。。。 。座谈时 ，，他提出的建议是 ，，对热门户外线路实验分级治理 ，，难度大的 ，，要求一定户外履历才华进入 ，，同时测算每条线路的承载量 ，，实验预约制。。。。。 。
“还可以引入专业的向导 ，，形成一定的商业价值。。。。。 。”石欣说 ，，类似的规范行动 ，，不但能镌汰户外事故的爆发 ，，也许还会提供一种市场化的运作模式 ，，将政府以及相关机构从疲于应付的救援中解放出来。。。。。 。“行政手段可以提倡催促 ，，但一个社会问题 ，，归根究竟照旧要用社会化的方式解决。。。。。 。”
作者：刘汨
编辑：胡韵
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