2026年3月17日，，中南大学湘雅二医院国家紧迫医学救援基地建设施工总承包举行了条约公示，，这意味着该工程的招标完成了最后一步。。

关于招投标的效果，，多家投标单位向汹涌新闻反映称，，中南大学湘雅二医院国家紧迫医学救援基地建设项目（总投资估算8.27亿元）的招标效果保存重大异常。。条约公示显示，，最终中标单位为首次候选人公示中排名第八的湖南省第四工程有限公司联合体。。

汹涌新闻记者相识到，，在2025年12月11日的二次公示中，，2025年10月30日第一次公示的6家中标候选人被所有替换。。

“第八名逆袭”让众多加入投标企业体现不解。。第二次公示后，，多家企业对这一效果举行了抗议。。

2026年1月14日，，招标方宣布通告称，，“因本项目收到相关投诉，，暂停本项目的招投标活动”，，并体现“原招标文件划定的投标有限期响应延伸90天，，即延伸至2026年4月27日”。。然而，，两个月后，，项目招标举行的最终条约公示中，，中标方仍为二次公示的中标者湖南省第四工程有限公司联合体。。

数家加入投标企业告诉汹涌新闻，，“在填写赞成延期回复函后，，并没有比及重新招标，，而是直接用了前期效果，，而其投诉也没有给出任何回复”。。

克日，，汹涌新闻划分向湘雅附二院和长沙市招投标中心、长沙市住建局、招标署理机构中技建设咨询有限公司等发去采访要求，，均未获得明确回复。。

第八名“逆袭”

官方网站信息显示，，中南大学湘雅二医院始建于1958年，，是中南大学的隶属医院、国家卫生康健委预算治理医院，，素有“南湘雅”美誉，，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的三级甲等综合医院。。

2024年1月11日，，国家卫健委一天内宣布北京大学人民医院、四川大学华西医院、中南大学湘雅二医院国家紧迫医学救援基地建设工程项目的批复，，其中，，湘雅附二院工程建设所在位于湖南省长沙市芙蓉区隆平片区F07-D08-1地块中南大学湘雅二医院东院区，，东至杉木南路、南至滨河路、西至京港澳高速辅道、北邻妄想路（长农路）。。

资料显示，，该工程主要建设内容为批量伤员救治、培训演练、物资仓储等紧迫医学救援相关营业用房和配套设施。。工程总修建面积81470平方米。。其中，，地上修建面积55470平方米，，地下修建面积26000平方米。。项目估算总投资约8.27亿元，，投资泉源为中央预算内投资3亿元，，其余由湖南省财务资金和医院自筹配合解决。。

2025年5月，，该项目最先招标。。

2025年10月29日完功效然开标与评标，，2025年10月30日宣布第1次中标候选人公示。。第一次中标候选人为6家，，其中公示第一至第三中标候选人依次为河北建设集团股份有限公司、中铁十一局集团有限公司（江西中海海洋装配修建科技有限公司联合体）、中建科工集团有限公司，，公示期为2025年10月31日至2025年11月5日。。

第一次公示

2025年12月11日，，招标人及招标署理机构就统一开标评标项目宣布第二次中标候选人公示，，这次公示让不少加入投标企业大跌眼镜。。

公示显示，，6家中标候选人被所有替换，，第二次中标候选人依次为上海宝冶集团有限公司、湖南省第四工程有限公司（江苏和天下节能科技股份有限公司联合体）、中铁十二局集团有限公司（华新建工集团有限公司联合体），，公示期为2025年12月12日至2025年12月17日。。

第二次公示

一家排名靠后的加入投标企业告诉汹涌新闻，，“在湖南四建中标后，，我们仅仅知道排名第八的湖南四建中标，，至于其他企业为什么废标，，我们在果真信息中无法盘问到，，而凭证《招标投标法》划定，，招标部分废标后需书面通知投标方废标原因，，并公示。。”

别的，，第一次公示的中标候选人中的一家企业向汹涌新闻体现，，“第一次废标后，，中标候选人名单及排名爆发根天性、全笼罩式变换，，最后中标单位竟然是排名第八的湖南四建和江苏和天下组成的联合体。。招标人及招标署理机构未在第二次公示中，，就原评标报告作废、重新组织评标、评审的法定事由、评审主体、评审程序及合规依据作出任何公示说明，，未向投标人及利害关系人推行法意见告义务，，剥夺了相关主体的知情权与监视权，，严重违反招标投标活动的焦点原则。。”

《中华人民共和国招标投标法实验条例》第五十五条划定，，国有资金占控股或者主导职位的依法必需举行招标的项目，，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不可推行条约、不凭证招标文件要求提交履约包管金，，或者被查实保存影响中标效果的违法行为等情形，，不切合中标条件的，，招标人可以凭证评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，，也可以重新招标。。

“湘雅二医院这个项目第八名中标不切合上述任何一条，，”该企业人士对记者体现。。“在招标效果出来后，，有多家企业向主管部分举行了实名举报，，可是未获得这些部分的回复。。”

汹涌新闻联系另一家中标候选人单位，，该单位一位人士体现，，“关于中标效果也是存疑，，也向住建局举行了反映，，但至今没有人联系凯时AG。。”

“暂停招标”后效果未变

第二次中标候选人公示后，，多家企业表达了对效果的不满，，不止一家投标单位告诉汹涌新闻，，他们向主管部分举行了实名举报。。

2026年1月14日，，长沙公共资源生意中心宣布一则《关于中南大学湘雅二医院国家紧迫医学救援基地建设施工总承包项目主要通知通告》称，，“因本项目收到相关投诉，，暂停本项目的招投标活动，，待投诉处理完毕后，，将重新启动本项目的招标投标活动”，，同时将“本项目原招标文件划定的投标有用期响应延伸90天，，即延伸至2026年4月27日”。。

长沙公共资源生意中心宣布通知通告

招标中心同时向中南大学湘雅二医院和中技建设咨询有限公司发送了“延伸投标有用期的回复函”。。两家加入竞标企业向汹涌新闻体现，，其填写了回复函确认延期事项。。

然而，，这些企业并未比及新的投标情形。。

2026年3月17日，，长沙公共生意资源中心对该项目再次发出通告，，却已经是项目的条约公示。。条约公示信息显示，，中标单位为“湖南省第四工程有限公司”，，条约签署时间为“2026年3月17日”，，条约限期“913天”。。

长沙公共生意资源中心对该项目再次发出通告

加入投标的几家企业却告诉汹涌新闻，，“基础没有重新招标，，直接用了招投标第二次公示的效果”。。

针对重新招标等问题，，5月27日，，汹涌新闻向招标署理机构中技建设咨询有限公司发去采访要求，，该公司一位人士称，，会有项目详细认真人跟记者联系，，但阻止发稿前，，未获得公司方面的回复。。

中标者资质被质疑

程序之外，，中标企业的资质也被质疑保存瑕疵。。

招标效果显示，，此次中标者为湖南省第四工程有限公司及联合体成员江苏和天下节能科技股份有限公司。。

汹涌新闻获悉，，在投标时代，，湖南四建刚因工程质量问题被处分，，并在湖南省第一批修建市场责任主体不良行为中遭到公示。。

湖南省住建厅官网公示截图

湖南省住建厅官网公示内容显示，，湖南四建在承接绥宁县人民医院大楼项目工程中，，保存“工程质量包管步伐不到位，，不落实或违反工程建设强制标准；；；；；工程实物质量达不到工程建设强制性要求；；；；；施工中保存重大工程隐患”，，级别达“严重”。。

凭证2025年4月宣布的《湖南省修建市场不良行为纪录宣布制度》第四条划定：各有关单位在行政允许、市场准入、招标投标、资质(资格)治理、信用评价、工程担保和包管、表扬评优、金融活动等事情中，，应充分使用已宣布的修建市场不良行为纪录，，依法对失约行为举行惩办。。

上述公示宣布日期是2025年6月23日，，责任单位不良行为纪录宣布限期为180天，，也就是说此工程招标历程中，，湖南四建仍在不良行为名单中。。

别的，，一名加入招投标企业的认真人告诉汹涌新闻，，“江苏和天下具有修建幕墙工程专业承包二级，，预拌混凝土专业承包不分品级两个资质，，属于外省入湘承揽建设工程营业的企业，，凭证招标文件《入湘备案要求及住房和城乡建设部关于印发推动修建市场统一开放若干划定的通知》，，湖南省住房和城乡建设厅入湘备案文件要求，，要求须办理入湘备案，，但江苏和天下并没有备案”。。

记者盘问了湖南修建市场监视公共服务平台数据，，在省外修建企业入湘施工基本情形品级表中确实没有查到江苏和天下的名字。。

为此，，汹涌新闻记者联系了湘雅附二院，，湘雅附二院回复称工程招标归长沙市招投标中心管，，而长沙市招投标中心又让记者联系长沙市住建局，，长沙市住建局则称，，采访需要相关部分赞成。。

汹涌新闻记者将采访函转达后，，阻止发稿前未获得回复。。

别的，，记者还联系了此次中标方湖南四建，，一位事情职员接到电话后称会汇报给向导并联系记者，，但亦未获得回复。。