2026年5月中旬的一个上午，，，，小刘身穿红马甲，，，，站在深圳大鹏鹅公村的爬山口前，，，，向每位爬山者递上清静提醒卡 。。就在一周前，，，，他和一位女伴被困在周围山野的未开发区域中，，，，多个部分睁开一场四个小时“海陆空”立体救援，，，，最后用搭载红外装备的无人机确定了他们的位置 。。
这被视为海内又一起以公益服务代偿救援用度的案例 。。但鲜有人知的是，，，，救援小刘和女伴的历程中，，，，为了靠近礁石区域，，，，租用了民间船只，，，，租金两千多元 。。小刘获救后，，，，事情职员希望他们能肩负这部分用度，，，，可小刘着实囊中羞涩 。。
小刘说自己刚来深圳务工，，，，还没找到住处，，，，行李都寄保存火车站，，，，他是在火车上暂时决议到大鹏新区爬山，，，，偕行女伴甚至衣着一双拖鞋 。。关于船只租金的相统一连到后三更，，，，小刘只能肩负几百元的用度，，，，最后商定其余部分以担当三天自愿者作为“公益代偿” 。。
这件事险些集齐了当下户外遇险的所有争议元素：一次准备急遽的出游，，，，一场颇费周章的救援，，，，以及一笔难以追偿的用度 。。
小刘以自愿服务的方式举行公益代偿
为追偿制订用度标准
在小刘担当自愿者一个月后，，，，一份《户外爬山涉险及追偿治理步伐》征求意见稿，，，，泛起在深圳大鹏新区管委会的网站上 。。其中明确，，，，旅行者违规进入未开发、未开放区域遇险，，，，相关救援主体可以向他们追偿用度 。。
在此之前，，，，海内已有多个户外遇险高发地区，，，，出台了类似的追偿步伐，，，，但多未明晰详细用度该怎样盘算 。。相比之下，，，，深圳大鹏进一步明确了追偿用度的标准，，，，包括劳务、交通、食宿和装备等方面 。。例如，，，，劳务费按8小时盘算单位工日，，，，每工日180元；；；；；餐费参照深圳党政机关差盘缠标准据实盘算，，，，天天不凌驾100元；；；；；装备费则参考响应的租赁价钱 。。
大鹏新区应急治理局事情职员先容，，，，相关用度核算标准来自《广东省灾难事故应抢救援赔偿步伐》，，，，出台于2024年，，，，其时主要为灾难事故的抢险救援提供包管 。。事情职员强调，，，，此次公示的追偿步伐，，，，只针对加入救援的社会实力，，，，暂不包括军队、武警、消防和其他事业单位步队，，，，“这是思量到政府步队的性子，，，，事实有财务肩负人为” 。。
中国新闻周刊相识到，，，，大鹏新区依山傍海，，，，近年来泛起了多条热门户外线路 。。随着到访驴友的增多，，，，遇险事务也随之频发 。。据大鹏新区应急治理局的数据，，，，仅2025年，，，，大鹏新区处理山地救援198宗，，，，出动救援职员3465人次，，，，清静救助412人 。。
前述应急治理局事情职员坦言，，，，一次救援至少要四五个小时，，，，有时一晚会泛起三四起求助 。。恒久以来，，，，相同地区频仍的重复救援，，，，不但泯灭了大宗的公共资源，，，，也带来了不小的财务肩负 。。2023年，，，，为了找到一名70多岁的失联者，，，，大鹏新区曾投入1000多人次，，，，一连征采了一个月 。。“光是救援步队的盒饭，，，，就吃了十万多块钱 。。”
她透露，，，，类似花销大多由属地政府肩负，，，，其中也包括一些救援中租用装备的用度，，，，“有些救援要租用企业的直升机，，，，一个航时就是两万块钱” 。。
深圳公益救援队的队长石欣告诉中国新闻周刊，，，，每年他们会接到三十起左右户外求助，，，，一些情形简朴的，，，，靠电话指引就能脱困，，，，但尚有些现场救援要二三十人加入，，，，油费餐费加起来就是几千元，，，，若是是一连十多天以上的搜救，，，，花销可能在几万元，，，，这还不包括装备的消耗 。。
现在，，，，大鹏新区的追偿步伐仍在征求意见阶段，，，，后续还会参考专家意见并举行听证 。。事情职员体现，，，，可以明确的是，，，，追偿仅针对违规进入未开发、未开放区域的旅游者，，，，并且一定会遵照“生命至上、清静第一”的理念，，，，坚持先救援后追偿原则 。。
获救驴友向北京市昌平区捐赠救生衣
追偿的依据在哪
大鹏新区追偿步伐的上位法依据，，，，来自《中华人民共和国旅游法》第八十二条，，，，“旅游者接受相关组织或者机构的救助后，，，，应当支付应由个人肩负的用度” 。。在大鹏新区应急治理局事情职员看来，，，，追偿步伐是对法条中“应当肩负”的用度，，，，做出了“最窄规模”的解读，，，，“已经是一个很是低的标准了” 。。
这也是许多地区实验救援追偿时所引用的法条 。。2024年10月，，，，江西百丈山为了救援5名失联驴友，，，，出动近千人搜救十余小时 。。事后应急治理部分组织省高院、省审查院等多个部分谈判，，，，是否可以依据旅游法对获救者追讨用度 。。
其时有人提出，，，，以火灾为例，，，，消防救援不收取用度，，，，但若是是因个人过失导致火灾，，，，同样要肩负其他的执法责任，，，，甚至是刑责 。。唬；；Ｌ概凶钪照站煞袢狭苏府就公共救援向旅游者追偿的可能性，，，，仅把调动第三方实力、对第三方造成的损失等用度纳入了追偿领域 。。
大鹏新区应急治理局事情职员透露，，，，在体例这份追偿步伐时，，，，他们曾向深圳市司法局征询意见 。。司法部分给出的建议，，，，也是先以社会救援实力作为主体来实验追偿 。。这是许多地区倾向的用度去向，，，，2026年3月，，，，北京市门头沟区将首笔追偿的1万余元救援用度，，，，交由蓝天救援队，，，，用于采购装备、增补物资 。。
石欣却以为，，，，纵然是民间实力，，，，这笔钱也拿得有些“烫手” 。。首先是怎样界定获救者保存违规，，，，一些自然保唬；；；で捶魅氛ト∪肽，，，，一些景区有自己的治理规章，，，，介于这中心的大片未开发区域，，，，是否有足够的执法支持不允许进入？？？ ？？并且民间救援队建设的目的，，，，是以专业的能力无偿资助受困者，，，，“收获救者的钱，，，，总感受有些违反初志” 。。
关于该怎样看待户外救援的公益属性，，，，清华大学慈善研究院副院长贾西津的看法是，，，，不可将公益简朴等同于免费，，，，“这不是谁都可以随便分一块的蛋糕” 。。
在贾西津看来，，，，无论政府照旧公益组织，，，，救援时的花销来自税收或是捐赠，，，，使用的都是公共资源 。。公共资源必需用于公共支出，，，，好比针对自然灾难的救援，，，，“但若是为了某些人自己的过失肩负用度，，，，则可能激励更多人差池自己认真” 。。
关于户外救援公益性以及收取用度的认知，，，，保存着显着分歧 。。2024年江西百丈山救援后，，，，政府部分核算出十万多元的用度，，，，获救驴友很难接受，，，，双方最后商定的追偿数额是两万元 。。一名获救者曾对中国新闻周刊体现，，，，他们虽然签署了《具结悔悟书》，，，，但这更像是与政府告竣的一种默契，，，，不是处分，，，，是对救援的谢谢 。。
当下，，，，大鹏新区在公示追偿步伐的同时，，，，已在救援中最先实验 。。在小刘之后，，，，克日外地又完成了一笔5000元的救援追偿，，，，应急治理局的事情职员透露，，，，经由他们的诠释，，，，获救者很直率地支付了这笔用度 。。
事情职员体现，，，，他们就追偿步伐的强制效力与上级部分有过相同，，，，在先行实验的条件下，，，，不扫除市一级条例也会增添救援追偿的内容 。。在他们的设想中，，，，政府部分主要在追偿相同中饰演一个“协调者”的角色，，，，“现在追偿仅针对社会实力，，，，但若是没有政府的介入支持，，，，可能照旧会有些难度” 。。
追偿之外还能做什么
大鹏新区应急治理局的事情职员体现，，，，在以后的实践中，，，，仍会思量获救者的现真相形，，，，将追偿用度、捐赠物资和公益服务连系起来 。。追偿用度不是他们的最终目的，，，，而是希望以此宣教警示，，，，让更多人重视户外运动清静，，，，镌汰此类险情的爆发 。。
大鹏新区官网截图
至少从小刘的案例中，，，，他吸收了教训，，，，在期待救援看到无人时，，，，他险些要哭出来了 。。“他一再体现，，，，以后绝不会再这么冒失上山了 。。”事情职员说 。。
针对小刘追偿的“折中”处理不是孤例 。。2025年，，，，北京市昌平区在完成两起救援后，，，，思量到获救者自动肩负责任，，，，最终以他们捐赠280件救生衣作为追偿，，，，总价值约3万元，，，，而这两起救援的总本钱凌驾15万元 。。
回看此前多起救援追偿，，，，最终的金额往往不可笼罩所有救援本钱 。。收钱、捐物，，，，照旧公益服务？？？ ？？一位下层应急部分事情职员坦言，，，，若是站在他的态度上，，，，照旧倾向于收取用度，，，，“这样才华疼，，，，才华长记性” 。。
在他看来，，，，越来越多的户外遇险，，，，着实让他们疲于应付 。。应急治理部分是事后处理部分，，，，一些前瞻性的预防步伐并不在他们的权责之内 。。
据国家体育总局的数据，，，，阻止2025年4月，，，，我国户外运动加入人数已经突破4亿人 。。在某社交平台上，，，，徒步类条记点击量已经凌驾了160亿 。。
大鹏新区此次公示的追偿步伐中提到，，，，勉励户外活动加入者购置包括救援的包管 。。这与多位受访专业人士的看法响应和，，，，在户外人数激增的今天，，，，这类包管产品已经有了保存的基础 。。
石欣说，，，，海内现在尚缺少专门的户外救援险，，，，以他在外洋徒步的履历，，，，进入例如阿尔卑斯山这类区域，，，，必需强制购置包管，，，，“否则救援用度不菲，，，，还可能动用直升机” 。。
中国户外金犀牛奖最佳背包客得主、着名户外博主张诺娅也提到，，，，以她在美国、新西兰等地徒步的见闻，，，，一些地广人稀的区域，，，，包括直升机救援的包管应运而生，，，，每年缴纳十几美元的用度后，，，，按下通讯器上的SOS按钮，，，，就能获得免费的直升机援助，，，，至多肩负一些油费 。。
在张诺娅看来，，，，我国在高海拔爬山、攀缘、越野跑等项目上，，，，已经与外洋高度接轨 。。相比之下，，，，户外徒步的门槛低，，，，许多人“自学成才”，，，，反而忽略了借鉴外洋的先进理念 。。
张诺娅说，，，，在美国，，，，户外教育通常始于幼年 。。孩子们在暑期被送去学习搭帐篷这类户外技巧，，，，学习无痕山林原则，，，，也学习“自己对自己认真”的户外清静理念 。。
她履历过一些着名外洋徒步线路，，，，以最小“侵入”自然的方式为徒步者提供支持，，，，好比在山林中，，，，用一个很简朴的油漆箭头指明偏向；；；；；在入口设立挂号簿，，，，供徒步者写明进山人数和妄想的行程 。。唬；；Ｉ杏行┫呗飞枇⒘恕吧轿荨，，，，提供最基本的住宿和水源 。。
并非没有“禁入”区域，，，，像是保存地质隐患的区域，，，，以及出于生态修养的目的 。。“可能为了保唬；；；ひ黄，，，，有那么十平方米的面积就不让人踩 。。”张诺娅说 。。
同样也保存罚则，，，，并且越发详尽 。。除去擅闯“禁入区”，，，，类似破损树木甚至是捡拾地上的木头生火，，，，被发明后都会？？？ ？？ 。。张诺娅和同伴曾在黄石国家公园被？？？ ？？150美元，，，，由于他们没把吃剩下的食物放在专门的盒子里，，，，气息可能会吸引来黑熊 。。这背后的逻辑是，，，，黑熊若是习惯了人类食物，，，，可能会攻击人类，，，，导致它们被杀死 。。为了保唬；；；ず谛，，，，要镌汰它们与人类的接触 。。
石欣透露，，，，2017年时，，，，为了应对越来越多的户外险情，，，，深圳相关部分就曾思量出台类似的治理步伐 。。座谈时，，，，他提出的建议是，，，，对热门户外线路实验分级治理，，，，难度大的，，，，要求一定户外履历才华进入，，，，同时测算每条线路的承载量，，，，实验预约制 。。
“还可以引入专业的向导，，，，形成一定的商业价值 。。”石欣说，，，，类似的规范行动，，，，不但能镌汰户外事故的爆发，，，，也许还会提供一种市场化的运作模式，，，，将政府以及相关机构从疲于应付的救援中解放出来 。。“行政手段可以提倡催促，，，，但一个社会问题，，，，归根究竟照旧要用社会化的方式解决 。。”
作者：刘汨
编辑：胡韵
