英国再迎新宰衡 专家：能否处理好对华关系仍是个疑问
新京报记者 谢莲 编辑 胡杰 校对 刘军
2026年7月， ，，，英国政坛迎来了一场近乎“加冕式”的权力交接 。。。。。外地时间7月13日， ，，，工党议员安迪·伯纳姆获得403名工党议员中349人的提名支持， ，，，事实上锁定工党党首职位。。。。。7月17日， ，，，他中选工党首脑。。。。。7月20日， ，，，他将接受国王查尔斯三世任命， ，，，正式接替基尔·斯塔默出任英国宰衡。。。。。
从大曼彻斯特市长到唐宁街10号的主人， ，，，伯纳姆只用了不到一个月的时间——6月19日， ，，，他刚在马克菲尔德补选中获胜， ，，，时隔9年重返英国下议院。。。。。这位有着“北境之王”称呼的工薪家庭之子， ，，，成为英国十年以来的第七位宰衡。。。。。
工党“期待”的党魁
英国新一轮政治动荡已一连数月。。。。。今年5月， ，，，执政党工党在地方选举中遭遇惨败， ，，，宰衡斯塔默面临党内“逼宫”压力。。。。。其时， ，，，多位内阁成员告退施压， ，，，但斯塔默拒绝告退， ，，，并亮相若有人提倡党首挑战， ，，，他将坚决迎战。。。。。
谁人时间， ，，，伯纳姆就被视为最有可能挑战斯塔默的人选——但问题在于， ，，，他不敷资格。。。。。凭证划定， ，，，要竞选工党党首、角逐宰衡之位， ，，，首先必需获得议会下院的议员席位。。。。。而伯纳姆其时仍是大曼彻斯特市长， ，，，并无议席。。。。。
直至5月14日， ，，，原工党议员乔什·西蒙斯告退， ，，，空出了马克菲尔德选区的席位。。。。。此举被普遍以为是为伯纳姆重返议会铺路。。。。。伯纳姆捉住了这次补选时机， ，，，在竞选中允许中选后“起劲免职现任宰衡”。。。。。
▲外地时间2026年7月17日， ，，，英国伦敦， ，，，英国执政党工党当天召开特殊大会， ，，，正式宣布伯纳姆中选工党新任党首。。。。。图/IC photo
最终， ，，，伯纳姆以绝对优势力压刷新党候选人罗伯特·凯尼恩， ，，，于6月19日中选为马克菲尔德选区的议员——这次胜利为他挑战斯塔默的党首之位扫清了最后的障碍。。。。。6月22日， ，，，无可怎样的斯塔默宣布将辞去工党党首及宰衡职务。。。。。统一天， ，，，伯纳姆宣布竞选工党党首。。。。。
伯纳姆没有面临任何实质性的挑战——原本被外界视为潜在挑战者的前卫生大臣韦斯·斯特里廷， ，，，在斯塔默告退后很快宣布支持伯纳姆。。。。。几天之后， ，，，另一名潜在挑战者、前国务大臣阿尔·卡恩斯， ，，，也自动宣布放弃。。。。。最终， ，，，伯纳姆于7月13日获得了349名工党议员的支持， ，，，锁定了工党党首之位。。。。。
伦敦玛丽女王大学政治学教授蒂姆·贝尔（Tim Bale）在接受新京报记者采访时说， ，，，伯纳姆能获得工党内部压倒性的支持， ，，，主要原因是他带来了斯塔默无法提供的“希望和偏向感”， ，，，且他没有受到现任政府失败的影响。。。。。
斯塔默2024年向导工党赢得了大选胜利， ，，，竣事守旧党一连14年的执政。。。。。但允许带来改变的斯塔默， ，，，却没能让英国民众知足。。。。。他的执政被以为过于守旧， ，，，缺乏刷新的魄力， ，，，他自己的政治感召力和公众发动能力也缺乏， ，，，民众对他的信任一连走低。。。。。而5月份的地方选举失利， ，，，成为压倒斯塔默的最后一根稻草。。。。。
从另一个方面来说， ，，，伯纳姆在补选中击败了刷新党的候选人， ，，，这在许多工党支持者眼中是一个起劲的信号。。。。。贝尔说， ，，，在下一次大选中， ，，，刷新党党首奈杰尔·法拉奇可能成为伯纳姆的主要敌手， ，，，而这一次胜选或许预示着未来形势优异。。。。。
中国现代国际关系研究院欧洲所所长陈旸对新京报记者体现， ，，，工党面临着刷新党的选举攻击， ，，，许多人担心斯塔默无法有用应对从而流失选票。。。。。而伯纳姆依附其在大曼彻斯专程域的乐成履历， ，，，成为工党内部难以替换的人选。。。。。
“现在的工党内部， ，，，也很难推出其他具有一律资历和配景的候选人。。。。。”陈旸说， ，，，而在内外压力之下， ，，，工党急需解决向导人问题， ，，，通过一致支持伯纳姆， ，，，工党也试图展现党内的团结和厘革的刻意， ，，，以此重新凝聚实力。。。。。
伯纳姆也将此次补选胜利界说为英国政治的“转折点。。。。。”他在胜选演讲中说， ，，，“每个人都知道政治已经失灵”， ，，，国家没有处于它应有的状态。。。。。他允许， ，，，将致力于给英国带来需要的改变。。。。。
衣着球衣的剑桥学生
在现年56岁的安迪·伯纳姆身上， ，，，最广为人知的一个标签是“北境之王”（King of the North）。。。。。他出生、生长于英格兰西北部， ，，，此前政治生涯中最浓墨重彩的一笔也留在了北部。。。。；；；；；蛐硪彩且虼， ，，，在从大曼彻斯特转向威斯敏斯特的几个月内， ，，，他着意强调自己的“北方人”身份， ，，，还提出要设立“唐宁街10号北方分部”（No.10 North）。。。。。
伯纳姆1970年出生于英格兰西北部利物浦郊区的安特里， ，，，在库尔切斯村长大——这个村子正好夹在利物浦和曼彻斯特之间。。。。。伯纳姆的父亲是英国电信公司工程师， ，，，母亲是一家诊所的接待员， ，，，两人都没有上过大学。。。。。
这个工薪家庭身世的孩子， ，，，厥后成为家族第一位剑桥大学结业生， ，，，在菲茨威廉学院主修英语文学。。。。。但学校生涯并不轻松。。。。。伯纳姆在自传《向北》一书中曾写道， ，，，自己在大学里“挣扎着无法融入”， ，，，时常感受像个“冒名顶替者”。。。。。
他在剑桥的先生约翰·穆兰对《泰晤士报》回忆说， ，，，伯纳姆曾衣着球衣来上课， ，，，“这在英格兰西北部的陌头可能很常见， ，，，但在剑桥校园里并不常见。。。。。”但这件球衣， ，，，正是他厥后在政坛中所强调的工人阶级身份的早期体现。。。。。
伯纳姆是个足球迷， ，，，至今仍是埃弗顿足球俱乐部的忠实球迷。。。。。他也曾在兰开夏郡学生板球队担当快速投手。。。。。他还喜欢音乐， ，，，称北方自力乐队——史女士乐队和石玫瑰乐队——的音乐“给了我一种身份认同”。。。。。
在校时代， ，，，伯纳姆熟悉了出生于荷兰的玛丽-弗朗斯·范希尔， ，，，两人最终于2000年完婚， ，，，育有三个孩子。。。。。
大学结业后， ，，，伯纳姆先从事新闻事情， ，，，为《Tank World》和《Passenger World Management》等行业杂志撰稿。。。。。在此时代， ，，，他也最先在政坛“试水”， ，，，担当泰莎·乔威尔议员的研究助理， ，，，厥后成为文化大臣克里斯·史女士的特殊照料。。。。。
事实上， ，，，伯纳姆自小就对政治很感兴趣， ，，，他的怙恃都是工党铁杆支持者。。。。。他曾在采访中提到， ，，，14岁时看过的一部电视剧《黑屋少年》（Boys from the Blackstuff）——一部讲述利物浦失业者生涯的剧集——让他深受触动， ，，，最终决议加入工党。。。。。
伯纳姆的政治生涯最先于伦敦。。。。。2001年， ，，，31岁的伯纳姆中选大曼彻斯特利选区议员， ，，，正式踏入议会， ，，，成为工党内的政治新星。。。。。在托尼·布莱尔和戈登·布朗的工党政府中， ，，，他历任财务部首席秘书， ，，，文化、媒体与体育大臣， ，，，后还任卫生大臣。。。。。
2009年， ，，，伯纳姆曾被派往利物浦， ，，，在1989年希尔斯堡惨案20周年岁念活动上发演出讲——这是英国历史上最严重的一场体育事故。。。。。在1989年的英格兰足总杯半决赛中， ，，，利物浦队对阵诺丁汉森林队， ，，，其间爆发践踏事故， ，，，最终导致97人殒命。。。。。
罹难者一度被贴上“足球流氓”标签， ，，，许多幸存者和罹难者眷属以为政府未尽全力视察真相。。。。。这次演讲后， ，，，伯纳姆推动政府重启视察， ，，，最终结论认定践踏事故源于警方失误， ，，，而非球迷自身责任。。。。。许多人以为， ，，，伯纳姆的这一行为， ，，，资助改变了恒久保存的对北方工人阶级男性的刻板印象， ，，，此事也让伯纳姆获得了更普遍的群众基础。。。。。
2010年守旧党政贵寓台后， ，，，工党成为阻挡党。。。。。伯纳姆两度实验竞选工党党首， ，，，都以失败了却。。。。。2010年， ，，，他在工党内部投票中仅排名第四， ，，，最终党首由埃德·米利班德出任。。。。。2015年， ，，，他以约19%的得票率位列第二， ，，，最终败给杰里米·科尔宾。。。。。
▲外地时间2026年5月18日， ，，，英国大曼彻斯特， ，，，市长安迪·伯纳姆在住所外慢跑。。。。。图/IC photo
两次失败后， ，，，伯纳姆没有继续在威斯敏斯特消耗， ，，，而是选择北上， ，，，将筹码押向了新设立的大曼彻斯特直选市长。。。。。大曼彻斯特位于英格兰西北部， ，，，1974年才设立， ，，，下辖曼彻斯特、特拉福德等10个自治市。。。。。这个地区在工业革命时期被视为“天下工人阶级的起源地”。。。。。
大曼彻斯特市长职位是凭证英国《2016年都会及地方政府权力下放执法》设立的， ，，，2017年5月举行了首次直接选举。。。。。安迪·伯纳姆以凌驾六成的选票中选这一职位， ，，，并于2021年、2024年两度高票连任。。。。。
在伦敦权力圈眼中， ，，，从中央走向地方， ，，，这无异于“自我降级”。。。。。但正是在大曼彻斯特， ，，，伯纳姆逐渐获得了天下影响力， ，，，这也为他厥后成为英国新一任宰衡涤讪了基石。。。。。
回归北方的“北境之王”
首次中选大曼彻斯特市长时， ，，，伯纳姆就表达了他的“雄心”：“这不但对大曼彻斯专程域， ，，，并且对我们国家的政治来说， ，，，都是一个新时代的曙光。。。。。恒久以来， ，，，政治过于以伦敦为中心……大曼彻斯特将掌握自动权， ，，，我们将改变政治， ，，，使其更好地为人民服务。。。。。”
已往几十年来， ，，，许多英国人都在品评“南北差别”， ，，，以为资源、资金都过多地流向了伦敦和英格兰东南部。。。。。数据在某种水平上也支持了这种说法。。。。。英国《自力报》从家庭可支配收入、就业、教育和预期寿命四个角度泛起了英国的南北之差， ，，，其中东北部都远落伍于其他地区。。。。。
在二十世纪八九十年月， ，，，曼彻斯特以工业衰败著名。。。。。伯纳姆致力于改变这一点。。。。。他推出了许多刷新行动， ，，，其中最为着名的是打造了“蜜蜂网络”（Bee Network） ——通过公交特许谋划制度， ，，，将私有化数十年的公交系统重新收归公共控制。。。。。这是伦敦以外英国首个实现公交公有化的地区。。。。。
他还推动中央政府向地方下放教育和住房权力。。。。。曼彻斯特大学历史学家夏洛特·怀尔德曼谈论称， ，，，曼彻斯特已往的形象很是负面， ，，，整个都会都很衰败， ，，，但现在这里已经成为英国增添最快的都会经济体之一。。。。。
▲外地时间2026年5月22日， ，，，英国马克菲尔德， ，，，大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆启动竞选活动。。。。。伯纳姆19日宣布， ，，，他已被选为工党在英格兰马克菲尔德选区下院议员补选中的候选人。。。。。如乐成重返议会， ，，，伯纳姆将具备加入工党向导层竞争的基本条件， ，，，成为斯塔默宰衡职位的潜在挑战者。。。。。图/IC photo
让伯纳姆著名天下的另一件事爆发在新冠疫情时代。。。。。2020年， ，，，时任英国宰衡鲍里斯·约翰逊对大曼彻斯特实验更严酷的封锁， ，，，却没有配足财务赔偿。。。。。伯纳姆在一场新闻宣布会上怒斥约翰逊：“你不可这样看待民众， ，，，不可把他们看成政治博弈的筹码。。。。。”
这段画面在全英刷屏， ，，，许多人以为， ，，，他和唐宁街10号的政治人物差别， ，，，只有他明确曼彻斯特这类地方的处境。。。。。也是在此之后， ，，，伯纳姆成为英国最受接待的政治人物之一， ，，，“北境之王”这个取自《权力的游戏》的外号也牢牢贴在了他身上。。。。。
伯纳姆的施政蓝图， ，，，焦点是一套被称为“曼彻斯特主义”的理念。。。。。这套思绪将“地区优先”置于“党派优先”之上， ，，，主张政府收回水、能源、铁路等基础民生公用事业的控制权， ，，，扭转恒久私有化带来的资源垄断与民天生本高企， ，，，推动南北平衡生长。。。。。
总部位于曼彻斯特的相助社同盟——英国相助社协会（Co-operatives UK）首席执行官罗斯·马利说， ，，，“曼彻斯特主义”意味着人们团结起来， ，，，配合推动厘革， ，，，自主行动， ，，，拥有真正的实干精神。。。。。
在6月29日的首次主要政策演讲中， ，，，伯纳姆宣布将在大曼彻斯特设立“唐宁街10号北方分部”， ，，，作为“重塑英国的神经中枢”。。。。。他直言威斯敏斯特体制已经“破碎”， ，，，“显然我们不可这样继续下去。。。。。”
他的焦点政策主张包括：推动水、能源、铁路等公用事业收归公有；；；；；启动“自战后以来最大规模的议会住房建设妄想”；；；；；推动天下多地区再工业化， ，，，振兴被遗忘的城镇；；；；；将权力从威斯敏斯特大规模下放给地方。。。。。用他自己的话说， ，，，这是“英国历史上最大规模的权力再平衡”。。。。。
伦敦玛丽女王大学政治学教授蒂姆·贝尔指出， ，，，“在后工业时代的英国北方地区， ，，，人们普遍感应被伦敦中央政府忽视， ，，，而伯纳姆试图解决这一问题， ，，，同时也使用了他作为北方人的配景和个人魅力。。。。。”但他也强调， ，，，伯纳姆需要小心审慎， ，，，阻止用力过猛， ，，，以免引起南方选民的不满。。。。。
伯纳姆的政策明确向北方倾斜， ，，，但这或将制造新的矛盾。。。。。政治新闻网（Politico）7月初宣布的民调数据显示， ，，，英格兰北部选民对伯纳姆的信任度为+22%， ，，，而南方选民则为-3%， ，，，南北差别高达25个百分点。。。。。《逐日电讯报》谈论称， ，，，伯纳姆向南方“宣战”。。。。。
在陈旸看来， ，，，伯纳姆提出设立“唐宁街10号北方分部”， ，，，更多的是一种推动权力下放、平衡地区经济生长及资金重新分配的标记性行为， ，，，并非要破碎国家。。。。。“伯纳姆来自北方， ，，，治理履向来自曼彻斯特， ，，，这个‘北方标签’现实上也是他下一步施政的偏向。。。。。”
但“北境之王”再次回到南方， ，，，能否真的给英国民众带来他们所期待的“改变”， ，，，仍然是伯纳姆面临的一个重大挑战。。。。。
允许厘革的唐宁街新主人
在许多视察者眼中， ，，，伯纳姆虽然获得了工党内一致的支持， ，，，但他面临的难题并不比斯塔默少。。。。。
“现实上， ，，，伯纳姆面临着和斯塔默一样的问题和挑战， ，，，譬如怎样加速英国经济增添， ，，，怎样在资金匮乏的情形下改善医疗和国防等要害领域， ，，，怎样批注政府正在有用控制非法移民……”贝尔说， ，，，这些都是伯纳姆上台后不得不面临的难题。。。。。
经济和民生无疑是伯纳姆面临的主要挑战。。。。。今年3月， ，，，英国预算责任办公室将2026年的增添预期从1.4%下调至1.1%， ，，，低于2025年的1.3%。。。。。另外， ，，，阻止2025年12月， ，，，英国公共债务已抵达GDP的95.5%， ，，，靠近历史高位。。。。。有剖析指出， ，，，英国面临着“低增添与高债务的经济泥潭”。。。。。
在7月17日中选工党党首后的首次演讲中， ，，，伯纳姆体现， ，，，要让经济真正惠及英国各地人民， ，，，需要“走出已往40年来的那条老路， ，，，开发一条新路径”。。。。。他允许推行一套体现“工党特色”的经济政策， ，，，包括增强对水务等公共事业的控制， ，，，以及推动再工业化等。。。。。他说， ，，，他的政府将带来数十年来最大的厘革。。。。。
陈旸体现， ，，，海内问题无疑是伯纳姆的执政焦点， ，，，其中解决民众生涯本钱上升问题则是重中之重， ，，，“但这涉及英国彻底私有化的公共产品（如水、电、煤气）刷新， ，，，将触及私人资源利益， ，，，且国有化历程需要巨额赔偿资金， ，，，操作极为重大 。。。。。”
另一方面， ，，，伯纳姆再次强调其权力下放议程——这是他重返威斯敏斯特以来的焦点主张。。。。。他允许成为一位“代表北方与南方、苏格兰、威尔士和北爱尔兰， ，，，以及这个伟大国家每一个地区、每一座镇和都会的向导人”。。。。。他的一句标记性口号就是“让每个邮政编码区都昌盛生长”。。。。。
陈旸以为， ，，，伯纳姆是一位务实的政治家， ，，，政策注重“可见、可感”， ，，，能凭证现实需求无邪调解态度。。。。。例如在对欧关系上， ，，，从主张重新加入欧盟转为强调跟进相助；；；；；在对美关系上， ，，，从拒绝接见特朗普转为强调英美同盟主要性 。。。。。
事实上， ，，，外交或许是伯纳姆的一个弱点。。。。。陈旸指出， ，，，面临重大的国际情形， ，，，缺乏外交履历的伯纳姆能否处理好与欧盟、美国、俄罗斯及中国的关系， ，，，仍是一个疑问。。。。。
“有人品评他为政治‘变色龙’， ，，，但也有人以为这是适用主义。。。。。”陈旸说， ，，，这也是伯纳姆面临的难题， ，，，作为地方政客他可以有显着的政治倾向， ，，，但成为宰衡后， ，，，他将不得不追求某种平衡， ，，，而这可能会让他的一些支持者不满。。。。。
事实上， ，，，工党关于伯纳姆有更高的期待。。。。。在民调上， ，，，工党支持率已经落伍于刷新党近18个月——现在刷新党的支持率约莫为24%， ，，，工党和守旧党持平， ，，，约莫为19%。。。。。支持者们希望伯纳姆就任宰衡后能够扭转颓势， ，，，从而资助工党在2029年的大选中赢得连任。。。。。
▲外地时间2026年6月22日， ，，，英国伦敦唐宁街， ，，，英国宰衡斯塔默在宣公告退时体现， ，，，英国工党新党首的选举将于7月9日最先。。。。。图/IC photo
今年5月， ，，，伯纳姆在接受采访时也体现， ，，，“我想尽一切起劲， ，，，让工党重新成为一个人们可以信任的政党， ，，，一个坚定站在工人阶级一边的政党。。。。。”
但陈旸以为， ，，，伯纳姆现在的高支持率并不等同于牢靠的政治基础， ，，，未来他的执政仍面临很大的变数。。。。。“英国政党内部的约束力已不如以往， ，，，若是伯纳姆上台后也无法带来显着的改变， ，，，他可能也无法维持至下一届大选。。。。。”
伯纳姆是在工党任期中途接任宰衡， ，，，并无全民大选的民意授权， ，，，这可能会成为阻挡党攻击他的一个点。。。。。而从英国历史上来看， ，，，中途接任的宰衡平均任期缺乏三年。。。。。刷新党党首法拉奇果真体现， ，，，伯纳姆“完全没有任何民意授权”， ，，，呼吁连忙举行大选， ，，，“让国家决议未来。。。。。”
阻止现在， ，，，伯纳姆并未宣布太多政策细节， ，，，也没有宣布内阁成员名单——外界预计他将在7月20日正式入主唐宁街10号后宣布。。。。。但他在就任工党首脑后的首次演讲中体现， ，，，“我已经准备好了。。。。。”
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