2026年5月中旬的一个上午，，小刘身穿红马甲，，站在深圳大鹏鹅公村的爬山口前，，向每位爬山者递上清静提醒卡。。。。。就在一周前，，他和一位女伴被困在周围山野的未开发区域中，，多个部分睁开一场四个小时“海陆空”立体救援，，最后用搭载红外装备的无人机确定了他们的位置。。。。。

这被视为海内又一起以公益服务代偿救援用度的案例。。。。。但鲜有人知的是，，救援小刘和女伴的历程中，，为了靠近礁石区域，，租用了民间船只，，租金两千多元。。。。。小刘获救后，，事情职员希望他们能肩负这部分用度，，可小刘着实囊中羞涩。。。。。

小刘说自己刚来深圳务工，，还没找到住处，，行李都寄保存火车站，，他是在火车上暂时决议到大鹏新区爬山，，偕行女伴甚至衣着一双拖鞋。。。。。关于船只租金的相统一连到后三更，，小刘只能肩负几百元的用度，，最后商定其余部分以担当三天自愿者作为“公益代偿”。。。。。

这件事险些集齐了当下户外遇险的所有争议元素：一次准备急遽的出游，，一场颇费周章的救援，，以及一笔难以追偿的用度。。。。。

小刘以自愿服务的方式举行公益代偿

为追偿制订用度标准

在小刘担当自愿者一个月后，，一份《户外爬山涉险及追偿治理步伐》征求意见稿，，泛起在深圳大鹏新区管委会的网站上。。。。。其中明确，，旅行者违规进入未开发、未开放区域遇险，，相关救援主体可以向他们追偿用度。。。。。

在此之前，，海内已有多个户外遇险高发地区，，出台了类似的追偿步伐，，但多未明晰详细用度该怎样盘算。。。。。相比之下，，深圳大鹏进一步明确了追偿用度的标准，，包括劳务、交通、食宿和装备等方面。。。。。例如，，劳务费按8小时盘算单位工日，，每工日180元；；餐费参照深圳党政机关差盘缠标准据实盘算，，天天不凌驾100元；；装备费则参考响应的租赁价钱。。。。。

大鹏新区应急治理局事情职员先容，，相关用度核算标准来自《广东省灾难事故应抢救援赔偿步伐》，，出台于2024年，，其时主要为灾难事故的抢险救援提供包管。。。。。事情职员强调，，此次公示的追偿步伐，，只针对加入救援的社会实力，，暂不包括军队、武警、消防和其他事业单位步队，，“这是思量到政府步队的性子，，事实有财务肩负人为”。。。。。

中国新闻周刊相识到，，大鹏新区依山傍海，，近年来泛起了多条热门户外线路。。。。。随着到访驴友的增多，，遇险事务也随之频发。。。。。据大鹏新区应急治理局的数据，，仅2025年，，大鹏新区处理山地救援198宗，，出动救援职员3465人次，，清静救助412人。。。。。

前述应急治理局事情职员坦言，，一次救援至少要四五个小时，，有时一晚会泛起三四起求助。。。。。恒久以来，，相同地区频仍的重复救援，，不但泯灭了大宗的公共资源，，也带来了不小的财务肩负。。。。。2023年，，为了找到一名70多岁的失联者，，大鹏新区曾投入1000多人次，，一连征采了一个月。。。。。“光是救援步队的盒饭，，就吃了十万多块钱。。。。。”

她透露，，类似花销大多由属地政府肩负，，其中也包括一些救援中租用装备的用度，，“有些救援要租用企业的直升机，，一个航时就是两万块钱”。。。。。

深圳公益救援队的队长石欣告诉中国新闻周刊，，每年他们会接到三十起左右户外求助，，一些情形简朴的，，靠电话指引就能脱困，，但尚有些现场救援要二三十人加入，，油费餐费加起来就是几千元，，若是是一连十多天以上的搜救，，花销可能在几万元，，这还不包括装备的消耗。。。。。

现在，，大鹏新区的追偿步伐仍在征求意见阶段，，后续还会参考专家意见并举行听证。。。。。事情职员体现，，可以明确的是，，追偿仅针对违规进入未开发、未开放区域的旅游者，，并且一定会遵照“生命至上、清静第一”的理念，，坚持先救援后追偿原则。。。。。

获救驴友向北京市昌平区捐赠救生衣

追偿的依据在哪

大鹏新区追偿步伐的上位法依据，，来自《中华人民共和国旅游法》第八十二条，，“旅游者接受相关组织或者机构的救助后，，应当支付应由个人肩负的用度”。。。。。在大鹏新区应急治理局事情职员看来，，追偿步伐是对法条中“应当肩负”的用度，，做出了“最窄规模”的解读，，“已经是一个很是低的标准了”。。。。。

这也是许多地区实验救援追偿时所引用的法条。。。。。2024年10月，，江西百丈山为了救援5名失联驴友，，出动近千人搜救十余小时。。。。。事后应急治理部分组织省高院、省审查院等多个部分谈判，，是否可以依据旅游法对获救者追讨用度。。。。。

其时有人提出，，以火灾为例，，消防救援不收取用度，，但若是是因个人过失导致火灾，，同样要肩负其他的执法责任，，甚至是刑责。。。。。Ｌ概凶钪照站煞袢狭苏府就公共救援向旅游者追偿的可能性，，仅把调动第三方实力、对第三方造成的损失等用度纳入了追偿领域。。。。。

大鹏新区应急治理局事情职员透露，，在体例这份追偿步伐时，，他们曾向深圳市司法局征询意见。。。。。司法部分给出的建议，，也是先以社会救援实力作为主体来实验追偿。。。。。这是许多地区倾向的用度去向，，2026年3月，，北京市门头沟区将首笔追偿的1万余元救援用度，，交由蓝天救援队，，用于采购装备、增补物资。。。。。

石欣却以为，，纵然是民间实力，，这笔钱也拿得有些“烫手”。。。。。首先是怎样界定获救者保存违规，，一些自然保；で捶魅氛ト∪肽，，一些景区有自己的治理规章，，介于这中心的大片未开发区域，，是否有足够的执法支持不允许进入？？？？？？并且民间救援队建设的目的，，是以专业的能力无偿资助受困者，，“收获救者的钱，，总感受有些违反初志”。。。。。

关于该怎样看待户外救援的公益属性，，清华大学慈善研究院副院长贾西津的看法是，，不可将公益简朴等同于免费，，“这不是谁都可以随便分一块的蛋糕”。。。。。

在贾西津看来，，无论政府照旧公益组织，，救援时的花销来自税收或是捐赠，，使用的都是公共资源。。。。。公共资源必需用于公共支出，，好比针对自然灾难的救援，，“但若是为了某些人自己的过失肩负用度，，则可能激励更多人差池自己认真”。。。。。

关于户外救援公益性以及收取用度的认知，，保存着显着分歧。。。。。2024年江西百丈山救援后，，政府部分核算出十万多元的用度，，获救驴友很难接受，，双方最后商定的追偿数额是两万元。。。。。一名获救者曾对中国新闻周刊体现，，他们虽然签署了《具结悔悟书》，，但这更像是与政府告竣的一种默契，，不是处分，，是对救援的谢谢。。。。。

当下，，大鹏新区在公示追偿步伐的同时，，已在救援中最先实验。。。。。在小刘之后，，克日外地又完成了一笔5000元的救援追偿，，应急治理局的事情职员透露，，经由他们的诠释，，获救者很直率地支付了这笔用度。。。。。

事情职员体现，，他们就追偿步伐的强制效力与上级部分有过相同，，在先行实验的条件下，，不扫除市一级条例也会增添救援追偿的内容。。。。。在他们的设想中，，政府部分主要在追偿相同中饰演一个“协调者”的角色，，“现在追偿仅针对社会实力，，但若是没有政府的介入支持，，可能照旧会有些难度”。。。。。

追偿之外还能做什么

大鹏新区应急治理局的事情职员体现，，在以后的实践中，，仍会思量获救者的现真相形，，将追偿用度、捐赠物资和公益服务连系起来。。。。。追偿用度不是他们的最终目的，，而是希望以此宣教警示，，让更多人重视户外运动清静，，镌汰此类险情的爆发。。。。。

大鹏新区官网截图

至少从小刘的案例中，，他吸收了教训，，在期待救援看到无人时，，他险些要哭出来了。。。。。“他一再体现，，以后绝不会再这么冒失上山了。。。。。”事情职员说。。。。。

针对小刘追偿的“折中”处理不是孤例。。。。。2025年，，北京市昌平区在完成两起救援后，，思量到获救者自动肩负责任，，最终以他们捐赠280件救生衣作为追偿，，总价值约3万元，，而这两起救援的总本钱凌驾15万元。。。。。

回看此前多起救援追偿，，最终的金额往往不可笼罩所有救援本钱。。。。。收钱、捐物，，照旧公益服务？？？？？？一位下层应急部分事情职员坦言，，若是站在他的态度上，，照旧倾向于收取用度，，“这样才华疼，，才华长记性”。。。。。

在他看来，，越来越多的户外遇险，，着实让他们疲于应付。。。。。应急治理部分是事后处理部分，，一些前瞻性的预防步伐并不在他们的权责之内。。。。。

据国家体育总局的数据，，阻止2025年4月，，我国户外运动加入人数已经突破4亿人。。。。。在某社交平台上，，徒步类条记点击量已经凌驾了160亿。。。。。

大鹏新区此次公示的追偿步伐中提到，，勉励户外活动加入者购置包括救援的包管。。。。。这与多位受访专业人士的看法响应和，，在户外人数激增的今天，，这类包管产品已经有了保存的基础。。。。。

石欣说，，海内现在尚缺少专门的户外救援险，，以他在外洋徒步的履历，，进入例如阿尔卑斯山这类区域，，必需强制购置包管，，“否则救援用度不菲，，还可能动用直升机”。。。。。

中国户外金犀牛奖最佳背包客得主、着名户外博主张诺娅也提到，，以她在美国、新西兰等地徒步的见闻，，一些地广人稀的区域，，包括直升机救援的包管应运而生，，每年缴纳十几美元的用度后，，按下通讯器上的SOS按钮，，就能获得免费的直升机援助，，至多肩负一些油费。。。。。

在张诺娅看来，，我国在高海拔爬山、攀缘、越野跑等项目上，，已经与外洋高度接轨。。。。。相比之下，，户外徒步的门槛低，，许多人“自学成才”，，反而忽略了借鉴外洋的先进理念。。。。。

张诺娅说，，在美国，，户外教育通常始于幼年。。。。。孩子们在暑期被送去学习搭帐篷这类户外技巧，，学习无痕山林原则，，也学习“自己对自己认真”的户外清静理念。。。。。

她履历过一些着名外洋徒步线路，，以最小“侵入”自然的方式为徒步者提供支持，，好比在山林中，，用一个很简朴的油漆箭头指明偏向；；在入口设立挂号簿，，供徒步者写明进山人数和妄想的行程。。。。。Ｉ杏行┫呗飞枇⒘恕吧轿荨，，提供最基本的住宿和水源。。。。。

并非没有“禁入”区域，，像是保存地质隐患的区域，，以及出于生态修养的目的。。。。。“可能为了保；ひ黄，，有那么十平方米的面积就不让人踩。。。。。”张诺娅说。。。。。

同样也保存罚则，，并且越发详尽。。。。。除去擅闯“禁入区”，，类似破损树木甚至是捡拾地上的木头生火，，被发明后都会？？？？？？睢。。。。张诺娅和同伴曾在黄石国家公园被？？？？？？150美元，，由于他们没把吃剩下的食物放在专门的盒子里，，气息可能会吸引来黑熊。。。。。这背后的逻辑是，，黑熊若是习惯了人类食物，，可能会攻击人类，，导致它们被杀死。。。。。为了保；ず谛，，要镌汰它们与人类的接触。。。。。

石欣透露，，2017年时，，为了应对越来越多的户外险情，，深圳相关部分就曾思量出台类似的治理步伐。。。。。座谈时，，他提出的建议是，，对热门户外线路实验分级治理，，难度大的，，要求一定户外履历才华进入，，同时测算每条线路的承载量，，实验预约制。。。。。

“还可以引入专业的向导，，形成一定的商业价值。。。。。”石欣说，，类似的规范行动，，不但能镌汰户外事故的爆发，，也许还会提供一种市场化的运作模式，，将政府以及相关机构从疲于应付的救援中解放出来。。。。。“行政手段可以提倡催促，，但一个社会问题，，归根究竟照旧要用社会化的方式解决。。。。。”

作者：刘汨

编辑：胡韵