文 视察者网 王一

在达拉斯的一座太阳能工厂里，，，，，一面美国国旗高悬在厂房上方。。厂房内部，，，，，1200名工人与自动化装备协同运转，，，，，天天生产2万块太阳能板，，，，，约占全美总产量的1/10。。这座工厂设计产能为5吉瓦，，，，，理论上每年的生产足以知足100万户美国家庭的用电需求。。

T1能源公司（T1 Energy）高管罗素·戈尔德（Russell Gold）颇为兴奋地对此吹捧道，，，，，“永远不要低估美国的工程与立异能力”。。

然而，，，，，英国《经济学人》日前在报道中指出，，，，，这座在戈尔德口中象征美国新能源“再起”的工厂，，，，，最初并不属于美国企业，，，，，它由中国光伏龙头企业天合光能于2024年建成，，，，，但仅在投产几天后便迅速被出售。。

报道提到，，，，，中国企业正在全美“抛售”清洁能源资产。。自2025年以来，，，，，近90亿美元的中国可再生能源在美投资已被作废、暂；；；；；；虺鍪鄹獾赝蹲收，，，，，而2022年和2023年这一数字为零。。就算在2024年，，，，，有中企出售在美清洁能源资产，，，，，其规模也很小。。

2018年至2026年中国资源对美国新能源领域的投资，，，，，灰色为允许投资额，，，，，红色为暂；；；；；；蜃鞣系耐蹲识 《经济学人》制图

最新一轮抛售是由2025年美国“大而美”税收与支出法案中一个险些未被注重的转变所引发的。。凭证美国财务部指导意见，，，，，2025年12月31日之后开工的项目，，，，，若包括所谓来自“受关注外国实体”的重大资助或组件，，，，，将无法获得税收抵免。。受此影响，，，，，中企纷纷转让在美资产、降低持股比例。。

英媒注重到，，，，，接手中企资产的大多为外地投资者，，，，，这给美国投资者带来了意外收益。。不过，，，，，这些生意是否会降低美国新能源领域对中国的依赖，，，，，则是另一回事。。

中国驻旧金山、纽约总领馆前经济商务参赞、中国国际商业学会常务理事何伟文对视察者网体现，，，，，近年来，，，，，美国将大宗与中国相关的工业活动，，，，，好比新能源、汽车零部件等，，，，，都纳入所谓“国家清静”领域，，，，，这是当下中企在美国运营面临的主要障碍。。

但何伟文剖析说，，，，，美国在新能源工业的许多要害环节上，，，，，对中国仍然保存较强的依赖，，，，，包括装备、原质料和部分要害零部件等，，，，，使其无法完全与中国“脱钩”，，，，，这恰是中方在面临美方打压时可以使用的“杠杆”，，，，，“我们要用好它”。。

逼走中企后，，，，，美业界还叫嚷：加更高关税

《经济学人》6月28日称，，，，，即便中美关系愈发主要，，，，，美国的清洁能源行业此前仍日益“中国化”。。2022年至2024年间，，，，，中国企业在美国绿色能源项目上的投资额抵达了155亿美元，，，，，是此前四年的九倍。。

上一届拜登政府向绿色工业提供了丰盛的津贴，，，，，推动美国太阳能组件年产能增添一半，，，，，2025年抵达65吉瓦，，，，，其中25吉瓦来自与中国有关联的生产商。。

但现在，，，，，这一切都岌岌可危。。特朗普的“大而美”税收与支出法案去年7月通事后，，，，，与中国有关联的企业被榨取获得相关津贴。。相关条款划定，，，，，企业每生产1瓦太阳能组件可获得7美分的税收抵免，，，，，每生产1千瓦时电池可获得35美元的抵免。。以天合光能在达拉斯建设的5吉瓦工厂为例，，，，，津贴规？
？？？纱锩磕3.5亿美元。。

T1能源公司工厂

别的，，，，，已在美国运营光伏和电池资产的中国企业，，，，，被美方列为所谓“受关注外国实体”，，，，，也造成不小的影响。。欧亚集团（Eurasia Group）剖析师赫伯特·克劳瑟（Herbert Crowther）体现，，，，，美国羁系部分对该规则接纳了严酷的解读，，，，，即中资持股不得凌驾25%，，，，，工厂不得依赖中国授权手艺，，，，，且来自中国供应商的原质料占比不得凌驾50%，，，，，这一比例将在2030年降至15%。。

“这些限制对中国投资者造成重大攻击。。”《经济学人》指出，，，，，博威合金4月在提交给上海证券生意所的文件中称，，，，，其北卡罗来纳州太阳能工厂在政府津贴作废后已变得无利可图。。即便能够遭受失去税收优惠的企业，，，，，也难以与受津贴的美国本土供应商竞争。。

由于不确定性加剧，，，，，一些光伏装置商、银行和包管机构已暂停与相关制造商的营业往来，，，，，担心其税收抵免最终无法兑现。。据称，，，，，美国羁系部分甚至预期并希望中国生产商在新规出台前彻底退出市场。。

据报道，，，，，随着执法转变，，，，，美国资源接手了大宗的这些资产、手艺和知识产权。。美国康宁公司子公司去年收购了中国光伏龙头晶澳科技位于亚利桑那州的一座2吉瓦光伏工厂，，，，，价钱未果真；；；；；；博威合金5月以2.54亿美元的价钱出售了其北卡罗来纳州新建的3吉瓦工厂，，，，，售价比建设本钱低了15%。。

初尝甜头的美国公司顺势炒作中美竞争叙事，，，，，试图游说特朗普政府出台更多支持性政策。。

戈尔德渲染称，，，，，“沙特曾是最大的石油生产国，，，，，俄罗斯曾主导自然气供应，，，，，现在天美国是能源超等大国”，，，，，但在光伏领域，，，，，中国仍是全球最大生产国。。他叫嚷道，，，，，美国应该对中国多晶硅加征更高关税，，，，，“这样我们才华在全球竞争中驻足”。。

天合光能是中国光伏龙头企业 资料配图

美国新能源“再起”背后，，，，，都是中国手艺

为应对美国政策收紧，，，，，一些希望继续在美国市场运营的中企选择与外地同伴建设合资公司，，，，，或者接纳其他无邪方式以切合美国政谋划定。。

例如，，，，，阿特斯去年12月宣布对美国营业举行重组，，，，，建设新合资公司CS PowerTech，，，，，认真运营美国地区的制造及销售营业。。阿特斯将持有CS PowerTech的75.1%控股权，，，，，同时收购“支持美国营业的特定外洋资产”——此举实则将这些焦点资产从其控股的中国上市子公司、总部位于苏州的阿特斯阳光电力集团旗下剥离。。同时，，，，，阿特斯体现，，，，，“公司正妄想与美国相助同伴组建更多合资企业，，，，，以扩大其在太阳能及电力领域的市场结构”。。

美国科律状师事务所的莫娜·达贾尼（Mona Dajani）指出，，，，，阿特斯将其美国资产从中国子公司转回加拿大母公司，，，，，实质上等同于与“自己”建设合资企业，，，，，“其目的是合规，，，，，而非整合”。。

另一方面，，，，，《经济学人》剖析指出，，，，，美国清洁手艺企业担心与中资融合可能引发特朗普政府反制，，，，，而中国企业则试图阻止手艺外泄给竞争敌手，，，，，因此大宗中企资产被美国金融投资者而非工业投资者收购。。

晶科能源将其佛罗里达州2吉瓦工厂75%的股权出售给美国投资机构FH JKV Holdings Limited。？
？？？死蜕晕，，，，，这形成了一种“便当婚姻”——美国相助方获得大部分财务收益，，，，，而中方则提供运营能力。。

5月，，，，，晶科能源曾就此事对21世纪经济报道回应说，，，，，公司并未放弃美国市场，，，，，本次生意有利于公司包管在美的恒久战略结构。。报道称，，，，，股权收购新设主体FH现实控制人为澳大利亚籍的ZHANG WEI女士。。业内人士透露，，，，，此人即张唯，，，，，是“光伏教父”施正荣的配偶。。

英媒指出，，，，，在任何行业中，，，，，脱离中国供应链都极为难题，，，，，而在清洁能源领域尤为云云。。中国生产全球95%的多晶硅，，，，，这是太阳能电池板的焦点质料。。

一些投资者拒绝透露其替换供应泉源，，，，，由于获取非中国产稀缺质料自己已成为竞争优势；；；；；；另一些企业则通过变通要领来降低所谓的“与中国的关联”。。但无论怎样，，，，，中资撤出后，，，，，留下的生产线仍全是中国手艺，，，，，它们生产的光伏组件由中国设计、使用的也是中国装备。。

何伟文指出，，，，，目今，，，，，中国新能源企业在美国面临的主要障碍并不是经济障碍，，，，，也不是手艺障碍，，，，，而是政治障碍，，，，，即所谓的“国家清静”。。

他诠释说，，，，，中国新能源手艺的生长已经凌驾了美国，，，，，以是美国以为这对其自身组成了“威胁”，，，，，来自中国的汽车零部件、口岸机械等产品，，，，，都被美方随意扣上“国家清静风险”的帽子，，，，，要求替换为其他国家的产品。。

“美国泛化国家清静看法，，，，，现实上就是为了打压中国。。”何伟文以为，，，，，美国对中国制造业强盛实力的“担心”是一种大趋势，，，，，只要特朗普在任，，，，，这种打压态势就会一连。。

据他先容，，，，，早在美国前总统奥巴马时期，，，，，美海内部就已注重到本国制造业；；；；；；，，，，，为此感应“忧心”。。但自那以来，，，，，十几年已往了，，，，，尤其是经特朗普“折腾了许久”，，，，，美国制造业现实上“回流”有限，，，，，总体上可以说没有。。

何伟文体现，，，，，从局部来看，，，，，美国制造业会吸引一些新的投资，，，，，好比说芯片半导体行业等，，，，，但整体来说，，，，，美国想重新成为天下上最大的制造业国家是“不可能的”。。现在，，，，，美国制造业部分“回流”，，，，，其主要依赖的是行政实力，，，，，而非市场机制，，，，，好比津贴、指定企业来投资等，，，，，“这个是走不远的”。。

“历史履历早已证实，，，，，美国制造业的较量优势已经损失了，，，，，已转移至别的国家。。”何伟文直言，，，，，美国这几届政府强行倒行逆施，，，，，仅仅是为了吸引一部分“铁锈带”选民，，，，，而不是整个国家应该前进的偏向，，，，，也不切合客观纪律。。

“做不到。。”何伟文说，，，，，美国一方面在清静上限制中国，，，，，另一方面在客观手艺上又离不开中国，，，，，“以是这也给我们增添了一些‘杠杆’，，，，，就是说我们既要熟悉到美国以‘国家清静’为捏词对中国举行打压的严肃性、难题性，，，，，也要意识到我们并非没有‘筹码’，，，，，并且要用好这个‘筹码’”。。

泉源|视察者网