泉源：乌无人机原妄想攻俄失控进入其他国家作者： 刘信。。。。。

英国再迎新宰衡 专家：能否处理好对华关系仍是个疑问

新京报记者 谢莲 编辑 胡杰 校对 刘军

2026年7月，，，，，，英国政坛迎来了一场近乎“加冕式”的权力交接 。。。。。外地时间7月13日，，，，，，工党议员安迪·伯纳姆获得403名工党议员中349人的提名支持，，，，，，事实上锁定工党党首职位。。。。。7月17日，，，，，，他中选工党首脑。。。。。7月20日，，，，，，他将接受国王查尔斯三世任命，，，，，，正式接替基尔·斯塔默出任英国宰衡。。。。。

从大曼彻斯特市长到唐宁街10号的主人，，，，，，伯纳姆只用了不到一个月的时间——6月19日，，，，，，他刚在马克菲尔德补选中获胜，，，，，，时隔9年重返英国下议院。。。。。这位有着“北境之王”称呼的工薪家庭之子，，，，，，成为英国十年以来的第七位宰衡。。。。。

工党“期待”的党魁

英国新一轮政治动荡已一连数月。。。。。今年5月，，，，，，执政党工党在地方选举中遭遇惨败，，，，，，宰衡斯塔默面临党内“逼宫”压力。。。。。其时，，，，，，多位内阁成员告退施压，，，，，，但斯塔默拒绝告退，，，，，，并亮相若有人提倡党首挑战，，，，，，他将坚决迎战。。。。。

谁人时间，，，，，，伯纳姆就被视为最有可能挑战斯塔默的人选——但问题在于，，，，，，他不敷资格。。。。。凭证划定，，，，，，要竞选工党党首、角逐宰衡之位，，，，，，首先必需获得议会下院的议员席位。。。。。而伯纳姆其时仍是大曼彻斯特市长，，，，，，并无议席。。。。。

直至5月14日，，，，，，原工党议员乔什·西蒙斯告退，，，，，，空出了马克菲尔德选区的席位。。。。。此举被普遍以为是为伯纳姆重返议会铺路。。。。。伯纳姆捉住了这次补选时机，，，，，，在竞选中允许中选后“起劲免职现任宰衡”。。。。。

▲外地时间2026年7月17日，，，，，，英国伦敦，，，，，，英国执政党工党当天召开特殊大会，，，，，，正式宣布伯纳姆中选工党新任党首。。。。。图/IC photo

最终，，，，，，伯纳姆以绝对优势力压刷新党候选人罗伯特·凯尼恩，，，，，，于6月19日中选为马克菲尔德选区的议员——这次胜利为他挑战斯塔默的党首之位扫清了最后的障碍。。。。。6月22日，，，，，，无可怎样的斯塔默宣布将辞去工党党首及宰衡职务。。。。。统一天，，，，，，伯纳姆宣布竞选工党党首。。。。。

伯纳姆没有面临任何实质性的挑战——原本被外界视为潜在挑战者的前卫生大臣韦斯·斯特里廷，，，，，，在斯塔默告退后很快宣布支持伯纳姆。。。。。几天之后，，，，，，另一名潜在挑战者、前国务大臣阿尔·卡恩斯，，，，，，也自动宣布放弃。。。。。最终，，，，，，伯纳姆于7月13日获得了349名工党议员的支持，，，，，，锁定了工党党首之位。。。。。

伦敦玛丽女王大学政治学教授蒂姆·贝尔（Tim Bale）在接受新京报记者采访时说，，，，，，伯纳姆能获得工党内部压倒性的支持，，，，，，主要原因是他带来了斯塔默无法提供的“希望和偏向感”，，，，，，且他没有受到现任政府失败的影响。。。。。

斯塔默2024年向导工党赢得了大选胜利，，，，，，竣事守旧党一连14年的执政。。。。。但允许带来改变的斯塔默，，，，，，却没能让英国民众知足。。。。。他的执政被以为过于守旧，，，，，，缺乏刷新的魄力，，，，，，他自己的政治感召力和公众发动能力也缺乏，，，，，，民众对他的信任一连走低。。。。。而5月份的地方选举失利，，，，，，成为压倒斯塔默的最后一根稻草。。。。。

从另一个方面来说，，，，，，伯纳姆在补选中击败了刷新党的候选人，，，，，，这在许多工党支持者眼中是一个起劲的信号。。。。。贝尔说，，，，，，在下一次大选中，，，，，，刷新党党首奈杰尔·法拉奇可能成为伯纳姆的主要敌手，，，，，，而这一次胜选或许预示着未来形势优异。。。。。

中国现代国际关系研究院欧洲所所长陈旸对新京报记者体现，，，，，，工党面临着刷新党的选举攻击，，，，，，许多人担心斯塔默无法有用应对从而流失选票。。。。。而伯纳姆依附其在大曼彻斯专程域的乐成履历，，，，，，成为工党内部难以替换的人选。。。。。

“现在的工党内部，，，，，，也很难推出其他具有一律资历和配景的候选人。。。。。”陈旸说，，，，，，而在内外压力之下，，，，，，工党急需解决向导人问题，，，，，，通过一致支持伯纳姆，，，，，，工党也试图展现党内的团结和厘革的刻意，，，，，，以此重新凝聚实力。。。。。

伯纳姆也将此次补选胜利界说为英国政治的“转折点。。。。。”他在胜选演讲中说，，，，，，“每个人都知道政治已经失灵”，，，，，，国家没有处于它应有的状态。。。。。他允许，，，，，，将致力于给英国带来需要的改变。。。。。

衣着球衣的剑桥学生

在现年56岁的安迪·伯纳姆身上，，，，，，最广为人知的一个标签是“北境之王”（King of the North）。。。。。他出生、生长于英格兰西北部，，，，，，此前政治生涯中最浓墨重彩的一笔也留在了北部。。。。。；蛐硪彩且虼，，，，，，在从大曼彻斯特转向威斯敏斯特的几个月内，，，，，，他着意强调自己的“北方人”身份，，，，，，还提出要设立“唐宁街10号北方分部”（No.10 North）。。。。。

伯纳姆1970年出生于英格兰西北部利物浦郊区的安特里，，，，，，在库尔切斯村长大——这个村子正好夹在利物浦和曼彻斯特之间。。。。。伯纳姆的父亲是英国电信公司工程师，，，，，，母亲是一家诊所的接待员，，，，，，两人都没有上过大学。。。。。

这个工薪家庭身世的孩子，，，，，，厥后成为家族第一位剑桥大学结业生，，，，，，在菲茨威廉学院主修英语文学。。。。。但学校生涯并不轻松。。。。。伯纳姆在自传《向北》一书中曾写道，，，，，，自己在大学里“挣扎着无法融入”，，，，，，时常感受像个“冒名顶替者”。。。。。

他在剑桥的先生约翰·穆兰对《泰晤士报》回忆说，，，，，，伯纳姆曾衣着球衣来上课，，，，，，“这在英格兰西北部的陌头可能很常见，，，，，，但在剑桥校园里并不常见。。。。。”但这件球衣，，，，，，正是他厥后在政坛中所强调的工人阶级身份的早期体现。。。。。

伯纳姆是个足球迷，，，，，，至今仍是埃弗顿足球俱乐部的忠实球迷。。。。。他也曾在兰开夏郡学生板球队担当快速投手。。。。。他还喜欢音乐，，，，，，称北方自力乐队——史女士乐队和石玫瑰乐队——的音乐“给了我一种身份认同”。。。。。

在校时代，，，，，，伯纳姆熟悉了出生于荷兰的玛丽-弗朗斯·范希尔，，，，，，两人最终于2000年完婚，，，，，，育有三个孩子。。。。。

大学结业后，，，，，，伯纳姆先从事新闻事情，，，，，，为《Tank World》和《Passenger World Management》等行业杂志撰稿。。。。。在此时代，，，，，，他也最先在政坛“试水”，，，，，，担当泰莎·乔威尔议员的研究助理，，，，，，厥后成为文化大臣克里斯·史女士的特殊照料。。。。。

事实上，，，，，，伯纳姆自小就对政治很感兴趣，，，，，，他的怙恃都是工党铁杆支持者。。。。。他曾在采访中提到，，，，，，14岁时看过的一部电视剧《黑屋少年》（Boys from the Blackstuff）——一部讲述利物浦失业者生涯的剧集——让他深受触动，，，，，，最终决议加入工党。。。。。

伯纳姆的政治生涯最先于伦敦。。。。。2001年，，，，，，31岁的伯纳姆中选大曼彻斯特利选区议员，，，，，，正式踏入议会，，，，，，成为工党内的政治新星。。。。。在托尼·布莱尔和戈登·布朗的工党政府中，，，，，，他历任财务部首席秘书，，，，，，文化、媒体与体育大臣，，，，，，后还任卫生大臣。。。。。

2009年，，，，，，伯纳姆曾被派往利物浦，，，，，，在1989年希尔斯堡惨案20周年岁念活动上发演出讲——这是英国历史上最严重的一场体育事故。。。。。在1989年的英格兰足总杯半决赛中，，，，，，利物浦队对阵诺丁汉森林队，，，，，，其间爆发践踏事故，，，，，，最终导致97人殒命。。。。。

罹难者一度被贴上“足球流氓”标签，，，，，，许多幸存者和罹难者眷属以为政府未尽全力视察真相。。。。。这次演讲后，，，，，，伯纳姆推动政府重启视察，，，，，，最终结论认定践踏事故源于警方失误，，，，，，而非球迷自身责任。。。。。许多人以为，，，，，，伯纳姆的这一行为，，，，，，资助改变了恒久保存的对北方工人阶级男性的刻板印象，，，，，，此事也让伯纳姆获得了更普遍的群众基础。。。。。

2010年守旧党政贵寓台后，，，，，，工党成为阻挡党。。。。。伯纳姆两度实验竞选工党党首，，，，，，都以失败了却。。。。。2010年，，，，，，他在工党内部投票中仅排名第四，，，，，，最终党首由埃德·米利班德出任。。。。。2015年，，，，，，他以约19%的得票率位列第二，，，，，，最终败给杰里米·科尔宾。。。。。

▲外地时间2026年5月18日，，，，，，英国大曼彻斯特，，，，，，市长安迪·伯纳姆在住所外慢跑。。。。。图/IC photo

两次失败后，，，，，，伯纳姆没有继续在威斯敏斯特消耗，，，，，，而是选择北上，，，，，，将筹码押向了新设立的大曼彻斯特直选市长。。。。。大曼彻斯特位于英格兰西北部，，，，，，1974年才设立，，，，，，下辖曼彻斯特、特拉福德等10个自治市。。。。。这个地区在工业革命时期被视为“天下工人阶级的起源地”。。。。。

大曼彻斯特市长职位是凭证英国《2016年都会及地方政府权力下放执法》设立的，，，，，，2017年5月举行了首次直接选举。。。。。安迪·伯纳姆以凌驾六成的选票中选这一职位，，，，，，并于2021年、2024年两度高票连任。。。。。

在伦敦权力圈眼中，，，，，，从中央走向地方，，，，，，这无异于“自我降级”。。。。。但正是在大曼彻斯特，，，，，，伯纳姆逐渐获得了天下影响力，，，，，，这也为他厥后成为英国新一任宰衡涤讪了基石。。。。。

回归北方的“北境之王”

首次中选大曼彻斯特市长时，，，，，，伯纳姆就表达了他的“雄心”：“这不但对大曼彻斯专程域，，，，，，并且对我们国家的政治来说，，，，，，都是一个新时代的曙光。。。。。恒久以来，，，，，，政治过于以伦敦为中心……大曼彻斯特将掌握自动权，，，，，，我们将改变政治，，，，，，使其更好地为人民服务。。。。。”

已往几十年来，，，，，，许多英国人都在品评“南北差别”，，，，，，以为资源、资金都过多地流向了伦敦和英格兰东南部。。。。。数据在某种水平上也支持了这种说法。。。。。英国《自力报》从家庭可支配收入、就业、教育和预期寿命四个角度泛起了英国的南北之差，，，，，，其中东北部都远落伍于其他地区。。。。。

在二十世纪八九十年月，，，，，，曼彻斯特以工业衰败著名。。。。。伯纳姆致力于改变这一点。。。。。他推出了许多刷新行动，，，，，，其中最为着名的是打造了“蜜蜂网络”（Bee Network） ——通过公交特许谋划制度，，，，，，将私有化数十年的公交系统重新收归公共控制。。。。。这是伦敦以外英国首个实现公交公有化的地区。。。。。

他还推动中央政府向地方下放教育和住房权力。。。。。曼彻斯特大学历史学家夏洛特·怀尔德曼谈论称，，，，，，曼彻斯特已往的形象很是负面，，，，，，整个都会都很衰败，，，，，，但现在这里已经成为英国增添最快的都会经济体之一。。。。。

▲外地时间2026年5月22日，，，，，，英国马克菲尔德，，，，，，大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆启动竞选活动。。。。。伯纳姆19日宣布，，，，，，他已被选为工党在英格兰马克菲尔德选区下院议员补选中的候选人。。。。。如乐成重返议会，，，，，，伯纳姆将具备加入工党向导层竞争的基本条件，，，，，，成为斯塔默宰衡职位的潜在挑战者。。。。。图/IC photo

让伯纳姆著名天下的另一件事爆发在新冠疫情时代。。。。。2020年，，，，，，时任英国宰衡鲍里斯·约翰逊对大曼彻斯特实验更严酷的封锁，，，，，，却没有配足财务赔偿。。。。。伯纳姆在一场新闻宣布会上怒斥约翰逊：“你不可这样看待民众，，，，，，不可把他们看成政治博弈的筹码。。。。。”

这段画面在全英刷屏，，，，，，许多人以为，，，，，，他和唐宁街10号的政治人物差别，，，，，，只有他明确曼彻斯特这类地方的处境。。。。。也是在此之后，，，，，，伯纳姆成为英国最受接待的政治人物之一，，，，，，“北境之王”这个取自《权力的游戏》的外号也牢牢贴在了他身上。。。。。

伯纳姆的施政蓝图，，，，，，焦点是一套被称为“曼彻斯特主义”的理念。。。。。这套思绪将“地区优先”置于“党派优先”之上，，，，，，主张政府收回水、能源、铁路等基础民生公用事业的控制权，，，，，，扭转恒久私有化带来的资源垄断与民天生本高企，，，，，，推动南北平衡生长。。。。。

总部位于曼彻斯特的相助社同盟——英国相助社协会（Co-operatives UK）首席执行官罗斯·马利说，，，，，，“曼彻斯特主义”意味着人们团结起来，，，，，，配合推动厘革，，，，，，自主行动，，，，，，拥有真正的实干精神。。。。。

在6月29日的首次主要政策演讲中，，，，，，伯纳姆宣布将在大曼彻斯特设立“唐宁街10号北方分部”，，，，，，作为“重塑英国的神经中枢”。。。。。他直言威斯敏斯特体制已经“破碎”，，，，，，“显然我们不可这样继续下去。。。。。”

他的焦点政策主张包括：推动水、能源、铁路等公用事业收归公有；；启动“自战后以来最大规模的议会住房建设妄想”；；推动天下多地区再工业化，，，，，，振兴被遗忘的城镇；；将权力从威斯敏斯特大规模下放给地方。。。。。用他自己的话说，，，，，，这是“英国历史上最大规模的权力再平衡”。。。。。

伦敦玛丽女王大学政治学教授蒂姆·贝尔指出，，，，，，“在后工业时代的英国北方地区，，，，，，人们普遍感应被伦敦中央政府忽视，，，，，，而伯纳姆试图解决这一问题，，，，，，同时也使用了他作为北方人的配景和个人魅力。。。。。”但他也强调，，，，，，伯纳姆需要小心审慎，，，，，，阻止用力过猛，，，，，，以免引起南方选民的不满。。。。。

伯纳姆的政策明确向北方倾斜，，，，，，但这或将制造新的矛盾。。。。。政治新闻网（Politico）7月初宣布的民调数据显示，，，，，，英格兰北部选民对伯纳姆的信任度为+22%，，，，，，而南方选民则为-3%，，，，，，南北差别高达25个百分点。。。。。《逐日电讯报》谈论称，，，，，，伯纳姆向南方“宣战”。。。。。

在陈旸看来，，，，，，伯纳姆提出设立“唐宁街10号北方分部”，，，，，，更多的是一种推动权力下放、平衡地区经济生长及资金重新分配的标记性行为，，，，，，并非要破碎国家。。。。。“伯纳姆来自北方，，，，，，治理履向来自曼彻斯特，，，，，，这个‘北方标签’现实上也是他下一步施政的偏向。。。。。”

但“北境之王”再次回到南方，，，，，，能否真的给英国民众带来他们所期待的“改变”，，，，，，仍然是伯纳姆面临的一个重大挑战。。。。。

允许厘革的唐宁街新主人

在许多视察者眼中，，，，，，伯纳姆虽然获得了工党内一致的支持，，，，，，但他面临的难题并不比斯塔默少。。。。。

“现实上，，，，，，伯纳姆面临着和斯塔默一样的问题和挑战，，，，，，譬如怎样加速英国经济增添，，，，，，怎样在资金匮乏的情形下改善医疗和国防等要害领域，，，，，，怎样批注政府正在有用控制非法移民……”贝尔说，，，，，，这些都是伯纳姆上台后不得不面临的难题。。。。。

经济和民生无疑是伯纳姆面临的主要挑战。。。。。今年3月，，，，，，英国预算责任办公室将2026年的增添预期从1.4%下调至1.1%，，，，，，低于2025年的1.3%。。。。。另外，，，，，，阻止2025年12月，，，，，，英国公共债务已抵达GDP的95.5%，，，，，，靠近历史高位。。。。。有剖析指出，，，，，，英国面临着“低增添与高债务的经济泥潭”。。。。。

在7月17日中选工党党首后的首次演讲中，，，，，，伯纳姆体现，，，，，，要让经济真正惠及英国各地人民，，，，，，需要“走出已往40年来的那条老路，，，，，，开发一条新路径”。。。。。他允许推行一套体现“工党特色”的经济政策，，，，，，包括增强对水务等公共事业的控制，，，，，，以及推动再工业化等。。。。。他说，，，，，，他的政府将带来数十年来最大的厘革。。。。。

陈旸体现，，，，，，海内问题无疑是伯纳姆的执政焦点，，，，，，其中解决民众生涯本钱上升问题则是重中之重，，，，，，“但这涉及英国彻底私有化的公共产品（如水、电、煤气）刷新，，，，，，将触及私人资源利益，，，，，，且国有化历程需要巨额赔偿资金，，，，，，操作极为重大 。。。。。”

另一方面，，，，，，伯纳姆再次强调其权力下放议程——这是他重返威斯敏斯特以来的焦点主张。。。。。他允许成为一位“代表北方与南方、苏格兰、威尔士和北爱尔兰，，，，，，以及这个伟大国家每一个地区、每一座镇和都会的向导人”。。。。。他的一句标记性口号就是“让每个邮政编码区都昌盛生长”。。。。。

陈旸以为，，，，，，伯纳姆是一位务实的政治家，，，，，，政策注重“可见、可感”，，，，，，能凭证现实需求无邪调解态度。。。。。例如在对欧关系上，，，，，，从主张重新加入欧盟转为强调跟进相助；；在对美关系上，，，，，，从拒绝接见特朗普转为强调英美同盟主要性 。。。。。

事实上，，，，，，外交或许是伯纳姆的一个弱点。。。。。陈旸指出，，，，，，面临重大的国际情形，，，，，，缺乏外交履历的伯纳姆能否处理好与欧盟、美国、俄罗斯及中国的关系，，，，，，仍是一个疑问。。。。。

“有人品评他为政治‘变色龙’，，，，，，但也有人以为这是适用主义。。。。。”陈旸说，，，，，，这也是伯纳姆面临的难题，，，，，，作为地方政客他可以有显着的政治倾向，，，，，，但成为宰衡后，，，，，，他将不得不追求某种平衡，，，，，，而这可能会让他的一些支持者不满。。。。。

事实上，，，，，，工党关于伯纳姆有更高的期待。。。。。在民调上，，，，，，工党支持率已经落伍于刷新党近18个月——现在刷新党的支持率约莫为24%，，，，，，工党和守旧党持平，，，，，，约莫为19%。。。。。支持者们希望伯纳姆就任宰衡后能够扭转颓势，，，，，，从而资助工党在2029年的大选中赢得连任。。。。。

▲外地时间2026年6月22日，，，，，，英国伦敦唐宁街，，，，，，英国宰衡斯塔默在宣公告退时体现，，，，，，英国工党新党首的选举将于7月9日最先。。。。。图/IC photo

今年5月，，，，，，伯纳姆在接受采访时也体现，，，，，，“我想尽一切起劲，，，，，，让工党重新成为一个人们可以信任的政党，，，，，，一个坚定站在工人阶级一边的政党。。。。。”

但陈旸以为，，，，，，伯纳姆现在的高支持率并不等同于牢靠的政治基础，，，，，，未来他的执政仍面临很大的变数。。。。。“英国政党内部的约束力已不如以往，，，，，，若是伯纳姆上台后也无法带来显着的改变，，，，，，他可能也无法维持至下一届大选。。。。。”

伯纳姆是在工党任期中途接任宰衡，，，，，，并无全民大选的民意授权，，，，，，这可能会成为阻挡党攻击他的一个点。。。。。而从英国历史上来看，，，，，，中途接任的宰衡平均任期缺乏三年。。。。。刷新党党首法拉奇果真体现，，，，，，伯纳姆“完全没有任何民意授权”，，，，，，呼吁连忙举行大选，，，，，，“让国家决议未来。。。。。”

阻止现在，，，，，，伯纳姆并未宣布太多政策细节，，，，，，也没有宣布内阁成员名单——外界预计他将在7月20日正式入主唐宁街10号后宣布。。。。。但他在就任工党首脑后的首次演讲中体现，，，，，，“我已经准备好了。。。。。”

值班编辑 古丽