温商加入山东枣庄一招商引资项目，，，
，投资数万万元后陷“漫漫维权”一事再起波涛。。。。。

围绕涉案土地《国有建设用地使用权出让条约》是否仍然有用，，，
，枣庄市古镇置业有限公司起诉枣庄市自然资源和妄想局（以下简称“枣庄市资规局”），，，
，请求法院确认条约现行有用。。。。。然而，，，
，枣庄市薛城区人民法院以“不属于行政诉讼受案规模”为由裁定不予立案。。。。。7月17日，，，
，古镇置业公司已向枣庄市中级人民法院提起上诉。。。。。

被拆建前的枣庄市台儿庄酿酒总厂

原老酒厂地块上已经建成在售楼盘项目

据温州都会报去年5月29日报道，，，
，2013年，，，
，浙江温州商人周先生、李先生等人响应山东枣庄台儿庄区政府招商引资，，，
，投资数万万元加入休业国企台儿庄酿酒总厂开发项目。。。。。温商通过古镇置业公司拍下53.8亩的老酒厂地块后，，，
，外地政府未能实现“七通一平”交付，，，
，导致地块无法开发建设。。。。。

温商称，，，
，2021年，，，
，台儿庄政府在未推行法定程序的情形下，，，
，无偿收回该地块，，，
，随后以1.654亿元的价钱二次出让。。。。。

枣庄市资规局首次书面明确：

土地已于2017年被无偿收回

据温商投资人反映，，，
，外地政府从未依法向企业作出扫除《国有建设用地使用权出让条约》的决议，，，
，也未依法送达任何扫除条约文书。。。。。

2025年10月，，，
，古镇置业公司向枣庄市资规局发函，，，
，请求明确涉案老酒厂地块《国有建设用地使用权出让条约》的执法效力。。。。。

同年11月6日，，，
，枣庄市资规局作出书面回复称，，，
，因企业未按条约约定缴纳土地出让价款，，，
，2017年曾向企业送达催缴通知书，，，
，在企业仍未缴清尾款后，，，
，枣庄市政府于2017年12月2日批复无偿收回涉案土地使用权，，，
，因此原《国有建设用地使用权出让条约》已经终止。。。。。

枣庄市人民政府给出的批复

回复函同时称，，，
，古镇置业公司的法定代表人李先生于2019年12月曾到自然资源部分盘问、复印该枣庄市政府批复文件，，，
，因此企业最迟于其时已经知晓土地被收回及条约终止的事实。。。。。

当事温商告诉浪潮新闻记者，，，
，这是维权多年来，，，
，枣庄市资规局首次以正式书面形式明确体现，，，
，《出让条约》已经终止。。。。。

枣庄市资规局首次以正式书面形式明确体现，，，
，《出让条约》已经终止

企业起诉：

政府未交付土地，，，
，条约从未依法扫除

关于枣庄市资规局上述回复，，，
，古镇置业公司随后提起行政诉讼。。。。。

起诉质料显示，，，
，企业以为，，，
，外地政府在招商引资历程中爆发了多项违约。。。。。2013年8月12日，，，
，投资人和台儿庄区签署了《项目条约书》。。。。。条约约定，，，
，区政府在条约签署一年内向投资人提供台儿庄经开区一处约150亩的工业用地，，，
，用于建设新酒厂；；
；；；
；投资人在新建酒厂、开发老酒厂地块时，，，
，政府做到“七通一平”供地条件。。。。。

“政府一方面未能提供新酒厂地块，，，
，另一方面没有做到老酒厂地块的‘七通一平’，，，
，导致我们既无法迁建新酒厂，，，
，也无法开发买下的老酒厂地块。。。。。”投资人以为，，，
，在政府先行违约的情形下，，，
，企业决议暂缓支付老酒厂地块的土地尾款，，，
，并非恶意违约。。。。。

投资人还以为，，，
，依据《闲置土地处理步伐》，，，
，土地因政府原因恒久未开发，，，
，政府应接纳延期开发、置换土地、协议有偿收回等方式处理，，，
，而不是通过一个内部批复文件直接无偿收回。。。。。

更主要的是，，，
，企业以为，，，
，外地政府从未依法向企业送达扫除条约通知，，，
，也未推行听证、陈述申辩等法定程序，，，
，仅凭政府一纸内部批复，，，
，缺乏以直接终止条约效力。。。。。

薛城区人民法院：

2014年签署的条约

不属于行政诉讼受案规模

不过，，，
，该案并未进入实体审理。。。。。

今年7月7日，，，
，枣庄市薛城区人民法院作出行政裁定。。。。。

法院以为，，，
，《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的划定》明确，，，
，2015年5月1日后订立的行政协议爆发纠纷适用行政诉讼程序，，，
，而本案《国有建设用地使用权出让条约》签署于2014年，，，
，属于2015年之前形成的执法关系，，，
，因此不属于行政诉讼受案规模。。。。。

据此，，，
，法院裁定，，，
，对古镇置业公司的起诉不予立案。。。。。

投资人以为，，，
，一审裁定不但意味着案件无法进入实体审理，，，
，也将大幅增添后续维权本钱。。。。。

据投资人先容，，，
，法院做出不予立案决议后，，，
，建议他们另行提起民事诉讼。。。。。凭证该诉讼请求涉及的标的额盘算，，，
，仅案件受理费预计就需缴纳约40万元。。。。。投资人以为，，，
，在案件焦点争议涉及行政机关是否依法作出扫除条约、终止条约效力等行政行为的情形下，，，
，要求企业转而提起民事诉讼，，，
，不但增添了维权本钱，，，
，也进一步拉长了维权周期。。。。。

企业上诉：

真正争议的是2025年的行政行为

而非2014年的条约

针对薛城区人民法院的裁定，，，
，古镇置业公司已向枣庄市中级人民法院提起上诉。。。。。上诉状以为，，，
，薛城法院机械适用司法诠释，，，
，过失明确了相关划定。。。。。

投资人以为，，，
，本案争议焦点并非纯粹2014年签署条约爆发的履约纠纷，，，
，而是枣庄市资规局于2025年11月6日作出的《回复函》，，，
，首次正式认定条约已经终止。。。。。

投资人以为，，，
，该《回复函》属于2015年以后新作出的行政行为，，，
，直接处分了企业基于行政协议享有的土地权益，，，
，应当接受行政诉讼审查。。。。。

上诉状还指出，，，
，若是行政机关在多年后通过一纸回复即可认定条约终止，，，
，却因条约签署时间较早而无法进入行政诉讼程序，，，
，将导致行政行为缺乏有用司法监视，，，
，倒运于保唬
；；；
；ね蹲嗜苏比ㄒ妫，
，也倒运于实质性化解行政争议。。。。。

记者盘问中国裁判文书网发明，，，
，最高人民法院在多起行政协议纠纷案件中曾指出，，，
，判断案件是否属于行政诉讼受案规模，，，
，不可仅以协议签署时间作为唯一标准。。。。。

在（2022）最高法行申257号行政裁定书中，，，
，最高法讯断指出，，，
，关于2015年前签署的协议，，，
，若是争议源于行政机关在2015年后单方扫除、收回等行政行为，，，
，不可简朴以协议签署时间认定属于民事纠纷，，，
，而应依法提供行政诉讼救援。。。。。该案一、二审法院据此将案件扫除在行政诉讼受案规模之外，，，
，被最高法认定保存适用执法过失，，，
，并指令再审。。。。。

近年来，，，
，投资人为了维护投资权益，，，
，多次申请行政复议、提起行政诉讼，，，
，并向山东省有关部分申请监视，，，
，围绕土地收回程序是否正当、条约是否已经依法终止等问题一连维权。。。。。浪潮新闻将继续关注事务后续希望。。。。。

泉源：浪潮新闻 记者 谢树华

沈阳SEO优化排名方案：让你的网站在搜索引擎中大放异彩

在这个信息爆炸的时代，，，
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外部链接，，，
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在沈阳，，，
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### 5. 外地SEO优化

关于沈阳地区的企业，，，
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  建设一些与沈阳外地特色和活动相关的内容，，，
  ，可以资助你更好地吸引外地用户。。。。。例如，，，
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  ### 6. 用户体验优化

  • 网站导航：确保网站导航清晰，，，
    ，用户可以轻松找到他们需要的信息。。。。。
  • 内容结构：合理的内容结构，，，
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  • 反馈机制：提供反馈机制，，，
    ，如谈论区、联系表单等，，，
    ，让用户可以利便地与你互动。。。。。

  ### 7. 一连监控与调解

  SEO是一个一连的历程，，，
  ，需要一直监控和调解。。。。。你可以使用种种工具来跟踪你的SEO体现，，，
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  ，你可以相识哪些战略有用，，，
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  按期检查你的要害词排名、网站流量、跳出率等数据，，，
  ，并凭证这些数据举行调解，，，
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  ### 8. 社交媒体与内容营销

  社交媒体和内容营销也是提高网站SEO的有用手段。。。。。通过宣布有价值的内容，，，
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  在沈阳，，，
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  ### 9. 用户评价与谈论

  用户评价和谈论对SEO也有一定的影响。。。。。唬
  ；；；
  Ｆ鹁⒚憷没г谀愕耐竞偷谌狡教ㄉ狭粝缕兰郏，
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  ，展示你对用户的重视。。。。。

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  在沈阳，，，
  ，使用一些外地化语言和方言，，，
  ，可以更好地吸引外地用户。。。。。例如，，，
  ，在内容中使用一些东北话，，，
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  ### 结语

  通过以上这些要领，，，
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  记。。。。。，
  ，SEO不但仅是为了提高排名，，，
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  祝你在沈阳的网络优化之旅中取得绚烂的效果！