7月9日，，，，，，河南社旗县联合事情组宣布情形说明：

针对近期网民和媒体反映的涉我县朱集镇2019年农田整治项目相关问题，，，，，，我县于7月2日建设由自然资源、农业农村、纪委监委、公安等部分和相关州里组成的联合事情组，，，，，，周全开展调审核查，，，，，，并组织专门实力对问题设施举行抢修。。

现在，，，，，，朱集镇已整修提灌站8座、大口井6眼，，，，，，对其余问题设施正在加速整改；
；；；；县纪委监委已对涉及的14名干部启动问责；
；；；；公安机关已对2名犯罪嫌疑人接纳强制步伐。。

图为情形说明截图

据此前报道，，，，，，河南社旗县近亿元高标准农田项目被拆成100个标的非法转包，，，，，，通过验收5年后，，，，，，村民称多处浇灌设施从未用过。。（泉源：社旗县联合事情组）

此前报道

近亿元农田项目被拆成100个标的非法转包，，，，，，村民称多处浇灌设施从未用过

河南省社旗县地处南阳盆地东缘，，，，，，有121万亩耕地，，，，，，是天下产粮大县。。2025年，，，，，，这个常住生齿约54万生齿的县城，，，，，，整年GDP241.4亿元，，，，，，第一工业增添值为56.44亿元。。

2019年至2020年，，，，，，社旗县破费近亿元招标建设了朱集镇高标准农田整治项目。。时隔5年，，，，，，该项目被指质量有问题。。

2026年7月初，，，，，，华商报大风新闻记者对朱集镇高标准农田整治项目举行实地走访，，，，，，发明不少提灌站、大口井内未见水泵、管道等设施，，，，，，疑似地埋管位置未现实接通。。

对此，，，，，，外地多名村民质疑该项目提灌站等设施系样子工程，，，，，，因水泵、电力设施未配套，，，，，，导致不少浇灌设施始终未现实使用等。。

而加入该工程验收的社旗县水利局专家张某则体现，，，，，，村民所说禁绝确，，，，，，项目验收时，，，，，，提灌站、大口井等均配备了电力设施，，，，，，也装置有水泵。。水泵由设施所在地头的村民治理，，，，，，可以收回自己家。。

记者深入视察发明，，，，，，该项目保存“非法转包”、层层分包、买标卖标等问题，，，，，，近亿元的项目被人借用资质承接，，，，，，后拆分为100个左右的标段，，，，，，参建施工队通过抓阄确定建设位置，，，，，，垫资现实建设。。

田间机井

用电量为“1”的电表与无人维修的水泵

机井浇灌需“飞线”接入150米外电表箱

从南阳东站驾车向东北偏向行驶约50公里，，，，，，便抵达社旗县。。朱集镇位于社旗县的东南偏向，，，，，，距离县城约30公里。。

5年前，，，，，，社旗县在朱集镇破费近亿元用于高标准农田建设。。权威信息显示，，，，，，仅水利设施一项，，，，，，昔时便建设了含水泵配套的大口井64座，，，，，，配备水泵的机井246眼，，，，，，提灌站14座，，，，，，无塔供水罐9个等。。

社旗县在朱集镇破费近亿元用于高标准农田建设

现在，，，，，，在朱集镇的田间地头，，，，，，仍可看到这些设施，，，，，，可是否使用，，，，，，能否正常使用，，，，，，华商报大风新闻记者实地走访，，，，，，发明保存设施养护不到位问题，，，，，，部分水利设施被指从未配套水泵、电力设施。。

田间机井位于耕地的地头，，，，，，由水井、潜水泵、井堡、井堡操作柜以及电力设施组成。。操作柜内有电表、电力设施开关等。。

在耿庄村周围，，，，，，有两处机井均装置了电力设施，，，，，，但一处没有电表一处有电表。。周围村民说，，，，，，只要翻开周围的电闸，，，，，，这些机井就可以使用，，，，，，但机井配的水泵已经替换多个，，，，，，“官方给装置的水泵，，，，，，约莫使用一年时间就坏了，，，，，，一直没人修。。”为了浇灌，，，，，，他自费替换了水泵，，，，，，“都已经换了好几个了。。”

在大梁庄村周围，，，，，，记者注重到，，，，，，有机井启动需要毗连外接电缆。。这根电缆穿过林地，，，，，，接入距离该机井约150米的一村宅外侧的电表。。这户村民说，，，，，，是由于机井用电需要毗连电表，，，，，，才华确认用电量。。至于为何不使用操作柜内的电表装备，，，，，，他体现不清晰。。

在泥河赵村周围，，，，，，记者随机视察了田间的三处机井，，，，，，发明启动后均无法正常出水。。一处机井的电表，，，，，，显示用电量为“1度电”。。对此，，，，，，多位受访村民称，，，，，，有些机井有用，，，，，，有的则不出水，，，，，，详细原因不清晰。。

一处机井的电表，，，，，，显示用电量为“1度电”

凭证该项目的结算审核造价显示，，，，，，246处机井的总造价为1531万余元，，，，，，平均每眼机井的造价为6万余元。。

提灌站与大口井

记者实地走访12座提灌站仅1座可使用

村民质疑提灌站是样子工程，，，，，，从未设置水泵

“反映的次数太多了，，，，，，那么贵的无塔供水器和提灌站，，，，，，摆在那里几年了，，，，，，没法用。。”朱集镇连庄村的村民王先生有些无奈。。

王先生所说的无塔供水器，，，，，，位于流经连庄村的毗河周围。。记者现场看到，，，，，，这是一个约20立方米的罐体，，，，，，进水端系一旁的竖井式提灌站，，，，，，通过管道、水泵毗连水源。。

王先生说，，，，，，他们村周围有4个提灌站，，，，，，这是其中之一，，，，，，“刚建成前两年，，，，，，这个提灌站可以浇灌不少庄稼地，，，，，，但厥后不知是水泵照旧管道出问题，，，，，，就没法用了。。”他给村干部反映多次，，，，，，但对方也没步伐，，，，，，说去申请指标，，，，，，一直没效果，，，，，，“这么贵的工具，，，，，，闲置到这里多惋惜。。”现在，，，，，，他需要从家里拉电线，，，，，，用自己的水泵浇灌耕地。。

飞线的机井

送审结算清单显示，，，，，，竖井式提灌站有14座，，，，，，每座含水泵设施造价10万余元。。无塔式供水罐有9座，，，，，，每座造价29000元。。

记者走访了连庄村、李庵村、沙河张村、铁匠楼村等墟落，，，，，，找到了其中的12座提灌站，，，，，，凭证周围村民讲述，，，，，，仅有连庄村的1座提灌站设施齐全，，，，，，有村民称在自行维修后，，，，，，仍可正常使用。。其余10座提灌站现场没有管道、水泵等设施，，，，，，部分设施周围可见疑似被破损的电缆。。

在李庵村，，，，，，记者找到5座提灌站，，，，，，其中沿铙良河建设了4座。。周围多位村民体现，，，，，，这些提灌站从最最先就没有水泵，，，，，，也没有现实使用过。。

“政府拨款修建的设施，，，，，，没有扯电（拉电线），，，，，，也没有水泵，，，，，，是样子工程。。”另一名村民质疑道。。他指向河流旁装置在拖沓机上的抽水泵，，，，，，“邻近河流的耕地，，，，，，我们用这个装备抽水。。由于沿着河岸管道是斜的，，，，，，抽的水量大；
；；；；自己把泵插到提灌站抽水，，，，，，是笔直抽，，，，，，水量小。。”

在沙河张村，，，，，，村民也体现，，，，，，村周围的提灌站近年来没有看到人使用，，，，，，“它也没有装备，，，，，，什么都没有。。”

提灌站的操作柜找不到了，，，，，，井口被植被隐约笼罩

在铁匠楼村与陈台村接壤处，，，，，，一名村民体现，，，，，，这些沿河修建的提灌站，，，，，，若是没有装置无塔式供水罐，，，，，，作用不大，，，，，，“枯水期，，，，，，提灌站也没水；
；；；；丰水期，，，，，，提灌站没水泵，，，，，，各人用自家的水泵，，，，，，从河里直接抽水更利便。。”

别的，，，，，，记者还在李庵村、王庄村、泥河赵村、姚爽村、铁匠楼村等处审查了近10处大口井，，，，，，大多没有看到水管、水泵等设施。。

送审结算清单显示，，，，，，这些大口井的造价，，，，，，每眼近10万元。。

养护不到位？？

县水利局：水利设施使用率达不到原先设计标准

辖区派出所：浇灌机井、配套电缆大面积被盗损毁

关于村民的说法，，，，，，华商报大风新闻记者联系到曾加入该项目验收的社旗县水利局专家张某，，，，，，他体现，，，，，，昔时验收时，，，，，，提灌站等设施肯定装置了水泵等设施，，，，，，“有的水泵是用电启动，，，，，，有的则是用柴油动力启动。。”

图为专家验收署名表

张某体现，，，，，，提灌站等水利设施都由专门的设计公司设计，，，，，，是有设置须要性的。。若是村民都直接在河里抽水，，，，，，会和整体的项目不符，，，，，，肯定不可。。村民所称枯水期无法使用，，，，，，与事实不符，，，，，，“天旱的时间，，，，，，上游水库就要放水抗旱，，，，，，河流里还会有水。。”

“老黎民纷歧定明确该项目，，，，，，该项目目的是提高产能，，，，，，并不但是种庄稼，，，，，，还要莳植蔬菜、烟叶等。。”张某诠释道，，，，，，该浇灌项目现在肯定用不上，，，，，，由于不干旱。。村民以为设施设计不对理，，，，，，但这些设施在设计时，，，，，，都走访考察过群众，，，，，，若是不对理，，，，，，昔时的设计评审都无法通过，，，，，，“这些水利设施肯定能施展作用。。现在有这些设施，，，，，，就不会泛起颗粒无收的问题。。”

张某称，，，，，，该项目的地埋管、水泵、电缆等设施，，，，，，部分遭遇了偷窃，，，，，，属于后期治理不善。。村民质疑没装置水泵等设施，，，，，，与现真相形不符。。他诠释道，，，，，，有些水泵是活动的，，，，，，一直放在提灌站等，，，，，，会生锈，，，，，，甚至可能被人偷窃。。这些设施由村里的专人认真保管，，，，，，村民使用需要在村委的监视下举行，，，，，，可能有些贫困，，，，，，有些人就不必了，，，，，，“也有可能保管水泵的村民出去打工了，，，，，，用水泵的村民找不到。。”现在，，，，，，该水利设施的使用率达不到原先的设计标准。。

对此，，，，，，记者从朱集镇派出所获悉，，，，，，外地农田浇灌机井、配套电缆保存大面积被盗损毁情形，，，，，，不少村组田间设施遭盗割破损，，，，，，仅遗留空井管；
；；；；少数未被盗走的装备因线缆裸露、进水短路导致销毁报废。。村管护职员陆续向派出所报案，，，，，，累计报案90余起。。

本应毗连提灌站与耕地的地埋管

凭证报警纪录显示，，，，，，2020年9月至2026年5月，，，，，，共有11条报警纪录明确提及水泵被盗，，，，，，其余多为线缆被盗案件。。今年1月4日，，，，，，有人报警称，，，，，，在朱集镇袁湾村，，，，，，井里的水泵和周围的无塔罐被盗，，，，，，前日下昼5时还看到。。

华商报大风新闻记者注重到，，，，，，走访中未见水泵等设施的大口井、提灌站数目近20处，，，，，，高于朱集镇派出所的11条水泵被盗报警纪录数目。。

非法转包

亿元项目由个人承接，，，，，，后拆分为100个标段

施工队抓阄决议建设位置，，，，，，有人曾花钱买标

高标准农田是指通过土地整治、设施完善和生态优化形成的旱涝保收、高产稳产耕地，，，，，，具有集中连片、土壤肥沃、抗灾能力强等特点，，，，，，对我国加速现代化良田建设，，，，，，推动农业高质量生长，，，，，，夯实国家粮食清静基本具有主要意义。。

华商报大风新闻记者深入视察发明，，，，，，社旗县朱集镇的高标准农田整治项目，，，，，，保存非法转包、层层分包等问题。。

该项目的发包方系社旗县外地国企“社旗县兴华土地开发建设有限公司”，，，，，，中标单位系“河南省广宇建设集团有限公司”，，，，，，中标金额为9615.7万余元，，，，，，约定工期365天。。

加入该项目建设的知情人士体现，，，，，，该项目的现实建设方为“田某”个人，，，，，，其借用了“广宇公司”的修建资质拿标。。拿到标的后，，，，，，田某快要亿元的项目，，，，，，拆分为100个左右的标段，，，，，，然后把施工队召集到朱集镇街道上的项目部，，，，，，让施工队以抓阄的形式，，，，，，确认建设的位置。。

华商报大风新闻记者从一名原项目部事情职员处拿到一份《现场认真人通讯录》，，，，，，也印证了该说法。。该通讯录中，，，，，，共提及了73个标段，，，，，，涵盖蹊径队40个、桥涵队6个、机井队13个、大口井队7个、土地整理队7个，，，，，，但未提及电力设施建设、装置，，，，，，提灌站建设等标段的施工方。。

记者拿到的《现场认真人通讯录》

多名施工队认真人体现，，，，，，他们均与广宇公司无关，，，，，，部分施工队为了获得田某分发的标段，，，，，，曾花钱买标。。一名施工队的包领班张某体现，，，，，，自己曾花10.5万元买标。。他称，，，，，，施工路段都需要托关系花钱，，，，，，只是花钱几多的问题。。

对此，，，，，，广宇公司的相关认真人廉某体现，，，，，，田某与广宇公司无关，，，，，，他们中标后，，，，，，该项目被社旗县某向导指定给了田某，，，，，，“地方压得你没步伐，，，，，，以前政府都这样搞，，，，，，我们也是当不了家。。”

在项目完工后，，，，，，该项目的送审决算造价调解为1.0032亿元。。经审减，，，，，，最终审核结算造价为9934万余元。。

该项目的送审决算造价调解为1.0032亿元，，，，，，经审减，，，，，，最终审核结算造价为9934万余元

阻止2020年6月24日，，，，，，发包方兴华公司将99340846.13元工程款全额支付。。

2020年12月9日，，，，，，社旗县自然资源局出具《关于社旗县朱集镇高标准农田整治项目验收及格的通知》，，，，，，赞成该项目工程质量通过验收。。

次年1月29日，，，，，，南阳市自然资源和妄想局评定，，，，，，以为该项目基本及格。。

治理杂乱

多个施工队因20%扣费向业主方与上级举报

县自然资源局以为系公司内部纠纷

华商报大风新闻记者多方相识到，，，，，，由于该项目非法转包、层层分包，，，，，，且因在施工队入场时未签署详细的条约，，，，，，引发了诸多纠纷。。其中，，，，，，一名施工队的包领班张某某，，，，，，以为田某未足额支付工程款，，，，，，多方投诉后获得了28万元转账。。同日，，，，，，他被警方以涉嫌诓骗勒索刑拘，，，，，，后被南阳市卧龙区法院以诓骗勒索罪判处3年缓刑。。

图为法院讯断书截图

华商报大风新闻记者多方相识到，，，，，，由于该项目非法转包、层层分包，，，，，，且因在施工队入场时未签署详细的条约，，，，，，引发了诸多纠纷。。其中，，，，，，一名施工队的包领班张某某，，，，，，以为田某未足额支付工程款，，，，，，多方投诉后获得了28万元转账。。同日，，，，，，他被警方以涉嫌诓骗勒索刑拘，，，，，，后被南阳市卧龙区法院以诓骗勒索罪判处3年缓刑。。

图为《联名举报信》

一份20人签字的《联名举报信》提及，，，，，，田某向各施工队收取的招标署理费、验收费、治理费、税费、审计费等，，，，，，均系全行业最高标准，，，，，，总计20%左右，，，，，，且未凭证中标价给施工队结算工程款。。

图为相关《结算单》

其中，，，，，，包领班张某某的一张《结算单》显示，，，，，，其总工程款为76.79万余元，，，，，，需要扣除税费19%，，，，，，划分为增值税12.5%，，，，，，治理费3%，，，，，，抵扣3.5%，，，，，，别的还扣除了24143元的署理费、检测费、审计费、资料费等。。

别的，，，，，，在修路款方面，，，，，，田某给各施工队的结算为3.5米蹊径每米600元，，，，，，但送审结算清单显示，，，，，，约为每米622.89元。。

对此，，，，，，社旗县自然资源局的一份《视察报告》称，，，，，，张某某等人均属广宇公司下属施工队，，，，，，其纠纷为公司内部纠纷，，，，，，经双方协商，，，，，，工程款已经结清。。

社旗县自然资源局出具的《视察报告》

广宇公司的相关认真人廉某则体现，，，，，，张某某获刑后，，，，，，与田某爆发矛盾，，，，，，一直在投诉田某。。社旗县原县委书记余广东落马，，，，，，也与此事有关。。

2026年5月13日，，，，，，河南省纪委监委发文，，，，，，余广东因严重违纪违法被开除党籍和公职，，，，，，其中提及“使用职务便当为他人在工程承揽、职务调解等方面谋取利益”。。他在2014年3月至2021年7月时代，，，，，，任职社旗县委书记。。

北京泽亨状师事务所工业辩护研究中心主任胡磊体现，，，，，，该案涉行为组成违法挂靠与肢解式违法转包，，，，，，违反《修建法》《招标投标法》强制性划定。。田某借用广宇公司修建资质中标项目，，，，，，属于挂靠行为，，，，，，案涉中标依法无效；
；；；；其承接工程后拆分数十个标段，，，，，，以抓阄、有偿卖标方式交由无关联施工队施工，，，，，，系典范的肢解转包，，，，，，卖标牟利属非法转让中标项目。。发包方未尽羁系职责，，，，，，相关主体应肩负没收违法所得、？？畹刃姓责任，，，，，，情节严重可涉嫌刑事犯罪。。

揭幕战红牌比进球多！天下杯开幕日，，，，，，创多项纪录